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黄南报特刊 改革开放以来黄南藏族自治州经济社会发展成就

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3上一篇 下一篇4 2015 年 07 月 12 日 星期日   07

促进民族进步 繁荣民族经济 加强民族团结

改革开放以来黄南藏族自治州经济社会发展成就

改革开放以来,自治州在党中央和省委的坚强领导下,乘着改革开放的东风,紧跟时代前进步伐,谱写了历史新篇章。特别是进入新世纪以来,黄南迈入了发展速度最快的十四年,基础设施变化最明显的十四年,人民生活幸福指数不断提高的十四年。全州政通人和,百业俱兴,民族团结,人民群众安居乐业,呈现出一派欣欣向荣、安宁祥和的新气象。

解放前,黄南经济社会发展十分落后,人民生活非常贫困,绝大多数农牧民群众长期过着逐水草而居的游牧生活,甚至没有一条像样的公路,更谈不上自来水、电灯电话,几乎与现代文明隔绝。如今,乡乡通油路、村村通砂路、村道硬化,群众有自己的小汽车、摩托车,柏油马路四通八达,出行方便快捷。

近十年,交通建设投资达23亿元,通车里程突破4000公里。更为可喜的是高速公路、民用机场、过境铁路即将建成,为自治州的发展插上腾飞的翅膀。

李家峡、直岗拉卡、康杨等大中型水电站,犹如熠熠闪烁的高原明珠,给国家创造源源不断的物质财富。大电网覆盖全州,特别是投入8.7亿元,农村牧区实施“户户通电”工程,彻底解决了1.1万户4.5万人的无电问题。投入19.48亿元,扎毛水库、李家峡南干渠等一批重大水利工程的相继实施,自来水通到了家家户户,灌溉水渠修到了田间地头,山体滑坡减少了,河道干净整洁了,农牧民群众的生产生活更加便捷了。更让我们感到振奋的是,去年省委提出在青川甘三省交界地区实施平安与振兴工程,计划用七年时间在黄南投资503亿元,建成一批事关全局和长远的重要基础设施和产业发展项目,给自治州的大发展、大跨越带来了千载难逢的历史机遇。

西部大开发以来,党和国家加大对藏区发展的支持力度,制定出台了一系列优惠政策。就拿农牧民纯收入来说,农牧民人均纯收入从2010年的3032 元增长到5654元,其中,国家政策性补贴收入人均就达2300 元。以2014 年为例,全州总财力达到57.95亿元,而公共财政预算收入仅为2.53亿元,财政支出中96%以上来自中央和省级转移支付,也就是说,全州财政每花10块钱,9块6毛钱就是国家给的。住房是民生之基。旧社会的广大农牧民群众居住十分简陋,土房子、破毡房,甚至无房可居。2009 年起,国家利用5年时间投资60亿元实施的游牧民定居、党政军企共建、美丽乡村以及保障性住房建设,使1.89万户近8万农牧民群众住进了宽敞明亮的定居房。改革开放前,农牧业基本靠天吃饭、靠天养畜,而今,以“菜篮子”工程、有机畜牧业、农牧区合作经济为主的现代农牧业发展迅猛。近两年,国家投资4.35亿元建成6个高标准蔬菜生产基地,河南、泽库成为全国最大的有机畜产品生产基地,同仁“晶黄果”被认定为全省著名商标,尖扎县成为全省第二大冷水鱼养殖基地。以加工、销售为一体的农牧业产业化经营如雨后春笋般涌现,全州成立经济合作组织476个,入社农牧民达11.71万人,党的好政策激发了农牧民群众创业致富的热情。

1948年,黄南地区仅有学生101人、教师5人。

如今,全州拥有各级各类学校237所,在校学生达到50000多名,教职工总数达2580名,学前1年、九年义务、中等职校3年全部免费,而且农村牧区义务教育阶段学生每人每天享受3元的生活费、每学年还领取600元的营养餐补助。上学不仅免费,而且还享受生活费、营养餐补助,这在我国教育史上是绝无仅有的。解放前,黄南没有一所现代医疗卫生机构,隆务地区只有两处私人诊所。目前,全州拥有医疗卫生机构65所,医疗技术人员1434名,病床954张,特别是通过建立农牧区新型医疗和大病医疗保险等制度,解决了群众看病难、看病贵的问题,人均寿命由1950年前的35岁提高到目前的71.4岁,构筑了“病有所医、老有所养”的社会保障安全网。泽库县宁秀乡一位70多岁的藏族老人说:“平时有点小毛病,就到乡卫生院看看。如果严重一点,拿着合作医疗本子,到县医院或到州医院去住院治疗,不仅看病方便了,而且自己花不了多少钱”。由于受历史、自然条件限制,自治州经济社会发展缓慢,贫困面大、贫困人口多。通过整村推进、产业扶贫、易地扶贫、精准扶贫等多种措施,近十年时间,解决了13万人的温饱问题,全州贫困人口从2010年的9万人减少到现在的3.27万人。还有,城乡社会救助、最低生活保障、农村牧区养老保险、老年人救助等党的好政策实现全覆盖。比如,近几年来用于社会救助资金就达1276万元,发放面粉、青稞、大米达832万斤,21.6万人享受到了救助政策。随着党和国家各项惠民政策的实施,自治州各族群众分享到改革发展带来的更多实惠,各族群众的幸福指数越来越高。无数事实证明,共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好。

民族文化是一个民族历史、社会、政治、经济生活和地理特点在意识形态上的反映,是中华民族文化的重要组织部分,各民族文化是多元一体、相互交融的,从而形成了你中有我、我中有你,血脉相连、水乳交融的紧密联系。多年来,自治州始终坚持藏汉双语并重原则,不仅全州农村牧区和民族中学推行“双语”教育,而且把学习藏语作为基层干部的一项重要任务,以此增强基层干部服务群众、联系群众的能力。热贡文化不仅是黄南各民族多元的、原生态文化类型的总称,更是象征藏民族善良淳朴、追求美好幸福生活的“活化石”。继2008年8月国家批准设立热贡文化生态保护区后,去年自治州又被列入国家藏羌彝文化产业走廊核心区,“热贡”商标在国家工商总局注册成功,第一家省外“热贡艺术馆”落户天津;投资6400万元建成黄南州热贡文化博物馆;筹资4000万元设立热贡文化发展基金。目前,自治州共有文化产业经营户120家,文化从业人员达2.41万人,文化产业营业收入达到4.48亿元。拥有各级非物质文化遗产项目89项,其中热贡艺术和藏戏被列入世界人类非物质文化遗产项目。拥有各级非物质文化遗产项目传承人91名、国家级工艺美术大师6 名。批准设立国家级文化产业示范基地和生产性保护示范基地2个,图书馆、文化站等基层文化设施遍布各乡镇。短短十年时间,热贡文化不仅走向了世界,而且保护与发展的力度更是空前的。这种以政策投资为主导,保护传承民族文化的模式在国际上也堪称典范。藏传佛教文化博大精深,源远流长。

自治州全面落实党的各项宗教政策,全州93座藏传佛教寺院纳入公共服务范围,从2010年开始,对藏传佛教寺院基础设施投入1.3亿元,实施了寺院危旧电路改造、僧舍改造、道路硬化等项目,极大地改善了寺院基础设施条件。同时,974名僧尼纳入城镇和农村牧区低保范围,3985名僧尼参加医保,2716名僧尼参加养老保险,69名僧尼享受“五保”供养。广大信教群众的宗教生活、寺院传统佛事活动正常有序开展,充分满足了信教群众的宗教信仰需求。

众所周知,历经几万年的高寒气候侵蚀,青藏高原生态环境十分脆弱,是全国自然环境条件恶劣的地区之一。党和国家高度重视藏区的生态环境保护工作,特别是西部大开发以来,建立了三江源生态保护区,从此黄南地区生态保护工作进入了历史上最重视、投入最大、保护与治理成效最明显的时期。近七、八年时间,共投入5.5亿元,组织实施了退耕还林、退牧还草、水土保持、天然林保护等为主的三江源生态保护与建设一期工程,生态环境恶化的趋势得到初步遏制。从2014年至2020年,国家计划为我州投资14.5亿元,实施三江源生态保护与建设二期工程,涉及2个大项、7个分项、19个子项的重点项目,确保自治州生态系统步入良性循环。就拿建立草原生态保护补助奖励机制来说,仅2014年兑现草原补奖资金2.18亿元,实现禁牧1341万亩。仅此一项,我州牧民人均增收3000元左右。可以说,随着国力的日益强盛,国家对藏区生态环境的保护力度和建设投资将越来越大,生态修复和功能保障成效越来越明显,人与自然和谐相处的愿景一定能够实现。

历史事实不可改变,时代潮流不可阻挡。事实雄辩地证明:国家好,民族好,大家才会好。没有社会主义制度的优越性,没有党中央对藏区的大力扶持,没有省委的正确领导,没有各族人民的团结奋斗,就没有黄南今天的繁荣进步。

我们坚信,有中央藏区政策的光辉指引,有省委的坚强领导,有全国各族人民的关心支持,有全州各族人民的团结奋斗,我州各族群众就一定能过上更加幸福美好的新生活,一定能谱写社会稳定、长治久安的黄南新篇章!

编辑:超级管理员
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