本报讯黄南州为全面推进“三基”建设,不断夯实基层组织,抓实认真排查整顿对象、注重结果运用、抓好建章立制三个环节,扎实开展后进基层党组织集中整顿工作。
认真排查整顿对象。坚持分类指导、分层施策。抓住共性问题。重点对党员、干部在反分裂、反渗透、反破坏斗争中立场不坚定、措施不到位,村(社区)发生不稳定事件的;发生草山纠纷或虫草资源纠纷的;宗教宗族势力和黑恶势力干预村级事务,社会治安混乱,存在非法组织的;班子不团结、党员作用发挥不好,基层干部在落实惠民政策中优亲厚友,不公正不公平,群众反映强烈的;侵害群众利益、服务态度恶劣、财务管理混乱、未能完成年度工作任务等五种类型的基层党支部作为集中整顿对象;突出重点领域。把农村牧区作为重点领域,把宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中、发生涉藏维稳突发事件和重大群体性事件的村党支部作为重点整顿对象,把选优配强党支部书记作为首要任务。经过各县认真摸底排查,全州已确定后进村14个,其中同仁县6个,尖扎县3个,泽库县4个,河南县1个。通过整顿达到党支部班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求;结合实际工作,后进基层党组织集中整顿工作与当前开展的精准扶贫紧密结合起来,着力把整顿工作重心放在找“贫”根、寻“困”源上,确保扶贫开发工作做到哪里,后进基层党组织集中整顿工作就开展到哪里,建立后进基层党组织问题清单、整顿任务清单和工作责任清单,实现基层组织建设与实施精准扶贫工作“无缝对接”, 后进基层党组织集中整顿工作成效真正体现到推进精准扶贫工作上,切实发挥基层党组织在精准扶贫中领导核心和政治核心作用。
注重结果运用。对不同类型的村党组织采取差异化、有针对性的管理,与五星级评定挂牌工作、村级组织绩效考核“以奖代补”挂钩。对一类组织,鼓励支持继续创新发展,总结经验、建立长效机制,巩固工作成果,对特别优秀的作为示范点加强宣传推介,村级组织挂五星级,村、社区干部享受基本报酬和“以奖代补”奖金,并实行加奖。对二类组织,指定专人负责,加强具体指导帮带,帮助查找差距,找准问题,理清思路,明确目标,强化措施,促进提档升级,村级组织挂四星及以下星级,村、社区干部享受基本报酬和“以奖代补”奖金。对三类组织,县、乡党委会同联点单位及“第一书记”、专职书记认真分析原因,查找问题,分类施治。
抓好建章立制。围绕集中整顿后进基层党组织存在的突出问题,进一步建立健全务实管用的制度,促进集中整顿后进基层党组织各项工作规范化。建立分类管理长效机制,各县委每年开展一次评定工作,实行分类指导,动态管理;将分类管理工作列入州对县、县对乡(镇)、乡(镇)对村的年度责任目标考核内容,作为评价党建工作的主要依据;建立考核奖励机制,将分类管理和村“两委”班子绩效考核“以奖代补”挂钩,加大表彰力度。借鉴县级领导考核办法,对连续两年评定为三类组织的村“两委”班子进行调整;进一步落实联点“第一书记”制度,进一步加大督查力度,将“第一书记”进村开展工作情况,列为县级领导班子考核内容,作为干部选拔、评先评优的依据;建立集中解决突出困难问题工作会议制度,各县委每季度召开一次集中解决三类组织突出困难、问题工作会议,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题,保证三类组织实际问题及时解决,整顿工作取得实效。