“蓄水”养“大鱼”“放水”惠民生

2015年，州财政局在州委、州政府的正确领导、关心和支持下，精心组织财政收入，继续优化支出结构，不断完善和推进财政改革，各项工作蒸蒸日上。

财政收支——新突破

2015年全州地方公共财政预算收入首次突破3亿元大关，截止12月27日，全州地方公共财政收入完成34674万元，为年度预算的126.58 %，同比增长37.34 %，超收7280万元，比“十一五”末增长1.5倍；全州地方公共财政支出预计完成68.7 亿元。为调整预算数的98%，比上年同期增长24.23%，比“十一五”末增支45.77 亿元，增长1.09倍，2015年用于民生的支出达579293 万元，占公共财政预算支出的85%。全州总财力比上年增长20%，达到70.27亿元，比“十一五”末增长1.07倍。

财税改革——新成效

按照省委、省政府出台的《青海省深化财税体制改革总体方案》，结合我州实际，稳步推进各项财税改革。注重制度建设。承接州委州政府重点改革任务清单，制订财税改革方案和时间表。出台深化预算管理制度改革、统筹整合使用财政专项资金、深化政府性债务管理、权责发生制政府综合财务报告制度改革等实施方案和贯彻意见，为推进深化财税改革奠定制度基础;稳步推进重点改革。完善政府预算体系，年初州县两级财政编制，并向同级人民代表大会提交批复了包括一般公共财政预算、社会保障预算和政府性基金预算在内的“三本预算”；加强部门综合预算编制工作，将非税收入全部纳入预算，继续推行“二上二下”的预算编制流程。建立预算稳定调节基金，将政府性基金预算结转资金、预算净结余4241万元补充到了预算稳定调节基金，并将整合的存量资金101万元调入预算稳定调节基金；细化政府性基金预算，按照“以收定支，专款专用”的原则，进一步做实做细预算收支，按要求编制了权责发生制综合财务报告；同时，积极跟进主动做好机构改革、公立医院改革和公务用车改革等各项工作;强化财政管理。扎实推进预算绩效管理，兑现州对县和州直部门绩效考评结果，兑现奖补资金701万元，修正、完善评价指标体系，完善绩效管理统计制度，加强了对重点专项支出的绩效评价。全面推进预算信息公开，全面公开2015年公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、2014年部门决算及“三公”经费;强化政府债务管理，加快建立健全“举债有度、偿还有方、管理有序、监管有力”的政府债务管理新机制，对地方政府债务规模实行动态管理，有效防范债务风险。全州政府债务余额41333.98 万