蒙旗草原展新颜扬帆起航正当时

“ 十三五”期间，河南蒙古族自治县的主要任务是抓好规划纲要的落实，把战略部署转化为实际行动，为全面建成小康社会开好局、起好步。

开局之年经济社会发展的主要预期目标

全县生产总值增长7%，固定资产投资增长10%以上（以州下达目标为准），地方公共财政预算收入增长7%，全社会消费品零售总额增长12%，旅游总收入增长20%，文化产业增加值增长20%，城乡居民收入分别增长10%和12%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格指数和节能减排控制在州定指标内。

着重抓好八个方面。

狠抓精准扶贫，实现贫困县“摘帽”。把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程来抓，坚持动态管理、重点突破、合力攻坚，确保完成年度脱贫任务。

狠抓生态文明，推动环境优化。把生态文明建设融入经济社会发展各个方面，以保护草原生态为核心，大力实施绿色财富保护工程。

狠抓项目建设，带动经济发展。抓住国家扶持藏区发展、青海省实施平安与振兴工程、“三基”建设等重大机遇，突出项目建设地位，强化措施、全力争取、狠抓落实，确保全年固定资产投资增长15%以上。

狠抓产业培育，实现提质增效。坚持把做大做强产业规模作为内生动力，造血之源。

狠抓城乡建设，推进协调发展。结合河南县被列为省级“多规合一”试点县，建立以城带乡、城乡互补、合作共赢的城乡协调发展机制。

狠抓民生投入，提升民生保障。今年继续集中80%左右的财力改善民生，努力让改革发展成果惠及全县各族群众。

狠抓改革开放，激发创新活力。认真贯彻落实中央、省州出台的改革措施，稳妥深入推进各项改革。

狠抓简政放权，建设服务型政府。进一步简化审批手续。加强依法行政能力。加强行政监督。推进政风行风评议。

今年以来，该县深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，紧紧围绕全省“实现一个同步、奋力建设三区、打造一个高地”和全州“实现一个同步，筑牢两大屏障，开创三个新局面”的总体要求，按照县上“实现一个率先、发展三大产业、打造五个示范县”的总体思路，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，主动适应经济发展新常态，把握稳中求进总基调，积极回应人民群众新期盼，维护社会稳定、促进生态文明、加快经济发展、持续改善民生、夯实党建基础，深化民族团结进步创建活动，目前，全县上下正在继续推进平安河南、小康河南、幸福河南、美丽河南、奋进河南建设，为努力实现全州贫困县率先“摘帽”的目标而戮力前行。

蒙旗草原展新颜扬帆起航正当时

过去的五年，是河南蒙古族自治县改革发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，该县冷静面对宏观环境错综复杂，改革发展任务艰巨的现状，牢牢把握“奋力打造三区、全面建成小康”的战略任务，紧紧抓住有利机遇，积极应对挑战，攻坚克难，砥砺前行，开创全县经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面。

过去的五年，是综合实力跃上新台阶的五年。据统计，“十二五”期间，全县经济总量从6.56 亿元增加到12.96 亿元，比“十一五”末翻了近一番，年均增长14.59%；地方公共财政收入从858 万元增加到4394 万元，翻了五倍，年均增长38.63%；累计完成固定资产投资56.52 亿元，比“十一五”期间的15.53 亿元翻了三倍多，年均增长28.86%。社会消费品零售总额从6268 万元增长到9433 万元，年均增长8.52%；城镇居民可支配收入年均增长11.72%，农村常住居民人均可支配收入从4012 元增加到8213 元，翻了一番，年均增长15.41%。

过去的五年，是基础设施得到新发展的五年。“十二五”期间，投资1.32 亿元实施水利项目60 项，解决3.78 万人46.54 万头（只）牲畜饮水问题。投资1.25 亿元新建35 千伏变电站2 座。投资约7.7 亿元新（改）建公路1350 公里，39 个行政村通达率达100%，通畅率达35.9%。

过去的五年，是生态环境保护得到新改善的五年。实施三江源生态保护和建设一期及二期工程。“十二五”期间，完成有害生物防治2.4 万亩，完成封山育林11.7 万亩。出台《河南县草原生态奖补资金管理办法》，每年落实草原生态保护补奖资金1.03 亿元。节能减排各项政策措施落实到位，县城污水处理厂投入试运行，县乡绿化工程有序推进，生态优先战略得到加强。

过去的五年，是人民生活福祉得到新提高的五年。社会保障水平不断提高，社会救助覆盖面进一步扩大。率先在全省开展藏系牛羊保险试点工作。建设农村“两房”、保障性住房和棚户区改造8166 套（户），党政军企共建示范村、“高原美丽乡村（社区）”和“高原美丽城镇”建设稳步推进。教育、科技、文化、卫生计生、体育等工作进一步加强，社会事业全面进步。

过去的五年，是市政建设得到新发展的五年。市政及公用设施不断完善，县城街道亮化率达98%以上。投资7125 万元实施集中供热项目四期。白螺湖、民族体育场等一批精品文化休闲娱乐场所建成并投入使用，休闲娱乐基础设施得到完善，县城临街建筑全面实施“穿衣戴帽”工程，城市空间优化、功能形象整合、精美舒适宜居的理念充分得到体现，城镇品位明显提升。

过去的五年，是文化教育展现新内涵的五年。文化事业蓬勃发展，文化建设“十二项工程”全面推进，腾格里赛马场和黄河南蒙古历史文化博物馆建成使用，公共文化设施免费开放，广播电视综合人口覆盖率达到93%以上，群众文化体育生活日益丰富。编制《河南县文化旅游发展规划》，制作播放《团结奋进中的河南蒙旗》、《繁荣发展的河南》等5 部反映自治县60 年发展成就的专题片。拍摄完成以马背文化为题材的故事篇电影《河曲马》，成功入围第十届“中美电影节”、2014 年世界民族电影节，并被翻译成多种语言。制作发行歌集《天堂河曲》等。成功举办建政60 周年县庆及两期“那达慕”盛会，自治县对外知名度、影响力进一步提升。教育事业长足发展，1+9+3 教育经费保障和异地办学奖补机制不断完善，中小学校安工程和标准化建设全面完成，办学条件显著改善，学前三年毛入园率达到85.6%，九年义务教育巩固率达到国家“十二五”规划纲要提出的93%目标。

过去的五年，是深化改革取得新成绩的五年。生态文明体制、司法体制和综合医改三大“国字号”改革稳步推进。政府机构职能转变，行政审批事项简化，社会治安防控体系基本建立，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全，民族团结进步不断巩固，社会大局和谐稳定，发展动力不断增强。

过去的五年，是班子凝聚力得到新提升的五年。始终坚持组织原则，坚持民主集中制，四大班子间肝胆相照、共同担当，各级各部门齐抓共管、配合默契，全县各族人民团结进取、上下一心，同心同向同力谋发展、共进共荣共建促和谐已成为全县共识。民族团结进步先进区创建呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的精神风貌和团结干事的局面。

编后语

过去的五年，是自治县经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年。人均生产总值、基本公共服务、城乡居民收入增幅等走在青南牧区前列，极大增强了自治县各族干部群众的自信心和自豪感，谱写了自治县发展史上的新辉煌。