过去五年

过去的五年，常委会在省人大的关心指导和州委的坚强领导下，以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕中心,服务大局,讲求实效，认真履行法定职责，充分发挥职能作用，为发展社会主义民主政治，保证人民群众当家作主，推进法治黄南建设做出了积极贡献。

做好立法工作为经济社会发展提供法制保障

精心编制五年立法规划，科学制定《2015-2020 年立法规划》，确定经济建设、保护生态、改善民生等方面的立法项目7 项。加强重点领域立法。修订了《黄南藏族自治州义务教育条例》，颁布实施了《黄南藏族自治州民族团结进步条例》，清理《黄南藏族自治州林木管护条例》、《黄南藏族自治州水利工程设施管护条例》等7 个单行条例中的强制性规定。对州政府30 件规范性文件进行了备案审查。完善立法工作机制。制定《立法协商办法》，设立基层立法联系点。

加强监督工作促进依法行政和公正司法先后听取和审议“一府两院”专项工作报告45 项，全部实行满意度测评，对15 部法律法规实施情况进行了执法检查，共提出审议意见320 条，部分审议意见已得到落实。共收到征地拆迁、失地农民、涉法涉诉等方面来信173 件，接待来访群众320 人（次），做到了“百分之百接待、百分之百受理、百分之百转办”，办复率达到87%以上。

开展代表工作增强代表履职能力

强化学习培训，提高代表素质。共培训人大代表和人大干部350 人，代表培训面达87％。搭建活动平台，开展代表工作。创新代表活动方式，制定《人大代表（专业）小组活动制度》，将2110 名全国、省、州、县、乡镇五级人大代表，编组建立104 个代表活动小组和12 个专业小组，各专业小组围绕重点工作，开展视察调研。加强建议办理，增强办理实效。一是建章立制规范办理；二是明确责任督促落实；三是以点带面重点督办；四是奖评激励树立典型。

围绕全州中心工作发挥人大职能作用

围绕县乡换届选举，精心指导；围绕社会和谐稳定，积极作为；围绕精准扶贫工作，主动作为。

切实加强自身建设努力提高履职能力和水平

五年来，常委会根据新形势、新任务的要求，不断加强自身建设。着力加强思想政治建设。着力加强常委会机关建设。常委会机关在2013 年、2014 年连续两年被评为全州年度目标考核优秀单位，2015年被评为全省“六五”普法先进单位和全州综治目标考核先进单位。着力加强党风廉政建设。着力加强基层人大工作。

必须把握人大工作正确方向。

必须围绕中心服务大局。

必须牢固树立群众观点。

必须发挥代表主体作用。

必须依法履行职责。

全州文化旅游业发展比较缓慢，旅游宣传力度不够，基础设施投入不足，建议进一步重视文化旅游业发展，把文化旅游融合发展作为一项重要工作，真正抓起来。

更登达杰委员：

建议通过专利权、著作权等法律途径，加强对本地唐卡艺术和艺人的保护，更好地传承和保护本地民族文化。