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编者按
2016 年，是“十三五”的开局之年，黄南州农牧局立足州情实际，结合工作职责，主动作为，突出重点，紧紧围绕“五位一体”战略布局，深入推进“四个全面”建设，切实将“五大发展”理念贯穿农牧业发展全过程，不断夯实设施农业发展基础，机关党的建设和行业扶贫工作不断加强，高标准、高质量编制完成《黄南州“十三五”农牧业发展规划》、《黄南州有机畜牧业发展详细规划》、《黄南州农牧局行业扶贫规划》、《黄南州第二轮草原补助政策工作方案》和《黄南州全国草地生态试验区建设试点方案》等，确保农牧工作服务基层、服务群众“零距离”，较好地实现了农牧业增效、农牧民增收。
七大成就
1 农业结构调整不断优化。按照“稳麦、扩薯、增饲、抓菜”的总体思路，全州农作物结构调整进一步优化，持续实现“六连增”，农作物总量达到3.378万吨，增产0.006万吨。
2“菜篮子”效益稳步增长。坚持一手抓设施蔬菜种植，一手抓露天蔬菜种植，积极推广辣椒、番茄、草莓、木瓜、油桃、大樱桃等高附加值品种技术，全州基本形成以精细菜为主，多品种布局，周年生产，四季合理搭配的蔬菜生产格局，极大提升了“菜篮子”工程效益。截至目前，共完成蔬菜种植面积8927.25 亩（设施种植1627.25 亩、露天种植7300亩），全年蔬菜总产2.3万吨。同时，实施完成乡镇“九有”工程日光节能温室建设任务。
3农牧业投资持续增加。截至目前，全州累计完成农牧业总投资49544.6万元。其中，落实省级第一批、第二批农牧业切块资金6489.42万元、775.8万元；落实第二轮草原补奖政策资金26032.5万元，草原管护员工资1712.88万元；落实地方债券补贴资金382万元；落实“三江源”生态治理资金13502万元；落实中央扶持发展规模化养殖场资金250万元；落实州级支农支牧资金400万元。
4畜牧业发展活力迸发。预计全州各类草食畜存栏204.5万头只繁活仔畜106.99万头只，出栏草食畜99万头只，实现肉类总产3.5万吨，增长0.0695万吨；奶类总产3.6万吨，增产0.261 万吨；蛋产量0.075万吨，增产0.03万吨，畜牧业发展稳中有进。
5生态建设与管护并重。通过落实减畜禁牧和项目带动等措施，加强草原设施建设和改善生态环境，促进草畜平衡。今年，实施完成“三江源”二期工程2015年度草原有害生物防控工程；建成“三江源”二期工程2015年度生态畜牧业基础设施建设工程1965户；有效治理“三江源”二期工程2015年度黑土滩14.1万亩；实施2015年度退牧还草工程，建设草原休牧围栏120万亩，退化草原补播区域面积42.9万亩、作业面积8.58万亩、人工饲草基地2万亩、舍饲棚圈3350户；实施“三江源”生态保护治理二期工程草原生物防控项目，防治毛虫183万亩、蝗虫3万亩、毒杂草12万亩。落实草原禁牧和监理制度，禁牧面积1341.万亩、草畜平衡1026万亩，真正做到建设与管护双重结合。
6特色产业多元化发展。基地规模不断壮大。打造完成同仁、尖扎2个省级现代农业示范区，尖扎、泽库、河南3个省级现代农业科技园区，省级“菜篮子”生产基地8个；产业聚集趋势明显。积极打造全国“一村一品”示范村镇1个，发展家庭农牧场430家，扩大有机畜产品直销模式。初步形成有机牛羊肉、有机奶制品规模经营示范区域，为集群发展搭建了良好的平台。龙头企业实力增强。全州发展龙头企业19家，新评定州级龙头企业5 家，年产值超千万元的龙头企业1家、超500万元的3家、超百万元的15家，辐射带动全州实现农产品较快发展。合作组织发展迅速。进一步加强和规范合作社管理和运行，积极扶持奶牛、肉（牛）羊规模养殖场5家、省级畜禽养殖场5家，打造州级示范社8家，新认定国家示范社2家，不断提升农牧业生产经营的集约化和组织化程度。品牌创建成效明显。充分利用已认证的5个地理标识产品，不断加大“黄河魂”大闸蟹、叶堂有机酸奶、绿草原有机牦牛肉等品牌的推介力度，继续巩固“阿米雪”有机酸奶、瀞度矿泉水品牌效应，增强我州有机农畜产品的市场竞争力。完成泽库蕨麻、金黄菇的地理标识认证申报工作。特色发展提质增效。合理开发利用药用植物资源，积极发展中藏药材产业，大黄、芫根、玛卡等中药材发展跟进及时，泽库蕨麻、饲草料种植两个“万亩工程”扎实推进，尖扎冷水鱼养殖提质增效，累计放养鱼苗170万尾，产量1800吨，预计产值可达7000万元。
7科技促发展支撑力强。全州7个智慧生态畜牧业示范点试点工作有序推进，共完成1692只母羊人工授精工作。畜牧良种鉴定种公牛870头、种公羊1000只。牦牛、藏羊本品种综合生产性能评比鉴定牦牛种牛160头，藏羊种羊160只；积极推广藏羊“两年三胎”、牦牛“一年一胎”高效养殖技术，覆盖牛羊3.8万头只，获益合作社21个。河南县还被评定为全省基层畜牧技术推广示范站。举办新型农牧民知识培训班20期，1050人参加，“乡土人才”和致富能手队伍不断壮大，为保发展促增收提供了智力支持。积极与天津市滨海新区农委沟通协作，不断引进天津市先进的农（畜） 产品质量安全检测、农机安全监管、集约化种（ 养）殖、水产养殖、加工、销售等技术。
草地生态试验区建设“畜势”腾飞
全国草地生态畜牧业试验区成效凸显。严格依据我州试点方案的要求，逐条分解细化、明确措施，积极引导牧民以股份制或联户制形式，通过生产要素整合、资源优化配置和地方政策匹配等手段，全州21个试点生态畜牧业专业合作社股份制改造完成60%。泽库县拉格日生态畜牧业专业合作社、河南县尖科生态畜牧业合作社等股份制改造率达到100%，为我州开展全国草地生态试验区提供了可复制、可推广的发展模式和经验。
高原有机畜牧业发展持续加快。引导有机畜牧业畜产品生产合作社参加全国（省）农产品博览会，叶堂有机酸奶、绿草原“三江源”牦牛肉有机畜产品获得全省农产品博览会金奖。大力整合科技、扶贫等部门资源，注重发展有机畜牧业产业融合发展园。河南县完成点对点气象灾害防御示范站建设，建设欧拉羊、牦牛和河曲马等特色标准化养殖示范场11处，“互联网+”等电商模式发展势头强劲，搭建电子商务合作交流平台。泽库县园区道路宁秀路、多禾茂路两条市政道路已建设完成，园纬路、园经路已列入泽同公路项目代建工程。电子商务基地及产品展示中心建设项目，已完成可研、地勘和设计委托工作。
重大动物疫病（情）严密布控。严格重大动物疫病、人畜共患病等的防控，认真组织实施全省重大动物疫病防控应急演练，不断提升我州应对重大动物疫情的反应处置能力和水平。全州春秋两季共调运口蹄疫疫苗646.08万毫升，免疫牲畜数598.13万头（只）次，免疫密度达100%；小反刍兽疫免疫79万只、布病免疫296.45万头只、牛出败免疫158万头、犊牛副伤寒免疫111万头、羊四联免疫143.5万只、羊痘免疫111万只、羊黑疫免疫59万只、猪三联免疫1万头、仔猪副伤寒免疫1万头、炭疽免疫163.4万头只、内外寄生虫驱虫43.45万头只。全州家犬包虫病驱虫23.89万条次，流浪犬驱虫0.77万条次，8周龄新生羔羊用羔羊基因工程疫苗免疫55万只。两次共实现免疫107.5万只。积极做好动物疫病监测，定期对口蹄疫、布病感染抗体和免疫抗体，马传贫感染抗体、包虫病免疫抗体和犬粪抗原进行检测，共检测牛羊血清3720 份、马血清320份、犬粪160份，牛羊免疫抗体群体合格率在70%以上，达到国家规定要求；强化动物卫生监督。截至10月底，全州产地检疫牛54586头、羊123336 只，屠宰检疫牛36370 头、羊96025头。年内对全州7家屠宰场进行清理整顿，为达到国家标准的3家屠宰场进行挂牌。
农牧业投资有新突破与2015年相比，全州农牧业投资好中有快，各类项目投资达49544.6万元，增长了21544.6万元，有效拉动全州投资总量。
特色产业发展有新成效农牧业发展实现“六连增”，设施蔬菜种植、有机农畜产品生产、加工、销售一体化模式正在形成，高原油菜、蕨麻、中藏药材种植、冷水鱼养殖等产业迅速兴起，特色产业多元化发展步伐不断加快。
经济合作组织有新气象全国草地生态畜牧业试验区深入实施，涌现出拉格日生态畜牧业专业合作社发展模式，全省范围内积极推广“拉格日”模式。其被评定为省级全国草地生态畜牧业试验区示范社，成为全州畜牧业合作社发展的一面旗帜。
行业扶贫工作有新变化一批批农牧业项目资金、强农惠农资金落地实施和及时兑现，开展精准扶贫工作的项目保障支撑能力不断提高。州本级切块项目资金和州级“菜篮子”支农支牧资金重点向生态畜牧业专业合作社和河南、泽库贫困村倾斜。今年，州级支农支牧资金80%投资重点放在了河南县，为打赢脱贫攻坚战献策出力。
深化改革有新举措提前对农村土地、草原确权登记和流传工作开展调查工作，选取同仁、河南两县为试点，开展农村土地、草原确权登记和流传工作。
2017年总体思路
全面落实中央、省委1号文件精神及党在农村牧区的方针政策，认真贯彻州委十二次党代会、州政府全体会议精神，努力践行创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的发展理念，坚持以农牧民增收为核心，以结构调整为主线，以园区建设为平台，以深化改革为抓手，以行业扶贫为重点，转变农牧业发展方式，延伸农牧业产业链，提升农牧业质量效益。
编辑：陈思超
