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2016 年，全州林业工作紧紧围绕州委、州政府的总体部署和要求，坚持把林业生态建设作为加快全州经济社会发展的基础性工程，作为改善生态环境、建设生态文明的切入点，作为增加农牧民收入、推进新农村建设的有效途径，不断创新思路，全州林业工作稳步推进。
造林绿化提升品位
2016 年全州林业部门积极坚持“让人多的地方树多，生产生活的地方先绿”的原则，围绕“城镇周边荒山绿化、绿色通道建设、新农村建设及景区”等重点，采取划分绿化责任区、分片包干督查、专业队造林方式，依托天保工程、公益林高标准造林项目，大力开展植树造绿活动。全州完成人工造林1.566 万亩，封山育林49.5 万亩，中幼龄林抚育2 万亩，义务植树95 万株，均完成计划任务的100%。同仁县在巩固往年造林绿化成果的基础上，继续加大对阿赛公路沿路的绿化，对阿赛公路格拉滩重点地段及隆务东山延伸段营造高规格林；按期完成尖扎县马克堂镇至昂拉千户8 公里公路沿线及周边荒山造林绿化工程，做到乔、灌混交，针、阔搭配，观花、观叶树种配置，全力打造旅游绿色景观林带精品工程。特别是在坎布拉城区、昂拉乡隆中滩及尖扎县城区绿化中，坚持“造林与造景并举，绿化与美化同行”原则，高标准设计。采取以花灌、针、阔混交为主的方式，高标准造林，使昔日的荒山荒坡披上了绿装，切实让当地群众感受到了生态建设的成果。尖扎县环保林业局获得2016 年“全国生态建设突出贡献奖先进集体”。同时，四县及麦秀林场林业营造林工程项目全部通过省级检查验收。
细致管理谋发展
认真履行保护森林和野生动植物资源职责使命，努力维护林区和谐稳定，严格落实“森林防火抓预防、有害生物抓防控、林地保护抓规范、涉林案件抓打击”的总体要求，全力推进黄南生态安全屏障建设。一是督促指导全州13 个国有林场签订管护合同和协议，落实管护责任和资金。全州245 万亩公益林参加森林综合保险。二是认真贯彻《森林防火条例》，及时调整和充实森林防火指挥部成员，做到制度健全、责任明确、措施到位。2016 年全州各林区均未发生一起大的森林火灾，实现连续21 年无重大森林火灾的好成绩。投资2026 万元建成森林重点火险区综合治理三期项目林火监控系统和专业队伍能力建设。三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，严肃查处乱捕滥猎和毁林案件。认真开展“绿剑行动3 号”、“绿剑行动4 号”、“净网行动”、“枪爆物品清理整顿行动”、“缉枪治爆专项行动”等林业专项行动。据悉，2016 年元至十月共受理各类林业行政案件32 起，查处32 起，处罚35 人，收缴罚款6.7556 万元，案件结案率达100%，无上诉、申请复议及民警违法违纪案件，进一步维护了林区稳定。对全州各林区内占用林地项目进行全面排查，对确需征占用林地的项目，即做好服务，又做好监管，杜绝违法占用林地现象的发生。四是对同仁和尖扎县林业植物过境检疫调运履职情况进行专项检查，对全州各级森防业务员和测报员进行培训。并对易扩散蔓延危害的重点发生区域连续进行防治，全年防治面积达27.39 万亩，完成下达任务的110%。林业有害生物防治“四率”指标全部达标。其中，成灾率为0.2‰，无公害防治率为94.7%，测报准确率为88%，种苗产地检疫率为100%。五是通过实施三江源生态保护和建设工程，完成湿地保护36 万亩，封沙育草6 万亩。全面完成河南县湿地保护奖励试点建设项目。同时，泽库泽曲国家湿地公园、泽库和日国家沙漠公园保护与治理项目全面启动实施，为我州今后加强湿地资源保护管理和沙化土地的治理奠定了坚实的基础。
力争项目抓质量
加大对造林种苗、网围栏、基层林场、林区管护点新建维修及其他基础设施建设等项目的监督管理工作，在造林地及苗木选择上严格遵守因地制宜、适地适树的原则，使用上严把苗木质量关，做到不合格苗木坚决不调运、不造林，积极提倡调运带土球大苗造林；在苗木栽植上保证苗木根展土实，并及时浇足水，真正做到栽一棵活一棵，栽一片成一片，切实做好新造林地后期管护。全年共争取天保、三江源、三北防护林、退耕还林、公益林、中幼林抚育、新农村绿化、林业基础设施建设等林业生态建设项目29 项，总投资14648.51 万元，比2015年增长了8.5%。在全面实施好今年各类林业项目建设任务的基础上，编制完成投资1.17 亿元的《青海坎布拉后弘文花园生态景观规划》、投资6.19 亿元的《青海隆务镇及周边地区营造林工程规划》及《黄南州野生动物保护规划》。
深化改革抓动力
精准施策，有序推进林业改革。一是投资500 万元的河南县湿地保护奖励试点建设项目完成洮河源国家湿地公园巡护道路维护24k、巡护木栈道570、湿地管护用房200㎡、停车场2000㎡；修建木栈桥1 座、观鸟平台350㎡动植物监测点2处、垃圾回收箱10 处；设置大型宣传牌1 个、小型宣传解说牌10 个；堤岸植被（金露梅、小檗）恢复5000㎡，聘用管护人员5名。二是同仁县国家级公益林管护奖补考核试点改革工作，成立同仁县生态公益林补偿资金管理领导小组和森林资源保护发展责任制工作领导小组，建立管护人员信息卡，逐级签订100 多份承包管护合同书。制定《同仁县集体和个人国家级公益林管护奖补考核试点方案》、《同仁县集体和个人国家级公益林管护奖补考核办法（试行）》、《同仁县森林资源保护和发展目标责任制》等相关政策法规，发放林木所有者生态效益补偿费1136.76 万元。并根据《同仁县集体和个人国家级公益林管护奖补考核办法（试行）》，从年度公益林管护奖补资金中列支69.5 万元分别对2014 年、2015 年考核结果优秀的五个乡镇进行奖励。2016 年公益林管护奖补考核已在10 月份通过省州部门的检查考核，69.96 万亩生态公益林568.38 万元生态效益补偿基金按考核结果正在兑现和有序发放当中。三是及时成立黄南州国有林场和国有林区改革领导小组，根据全州各国有林场实际，编制完成各地国有林场改革实施方案，已上报省国有林场和国有林区改革领导小组待批，经省审议批复后，启动我州国有林场改革工作。同时，在实施投资1400 万元国有林场改革补助资金项目的基础上，编制申报了《青海坎布拉国家森林公园总体规划》和《青海省同仁县兰采省级森林公园总体规划》。
兴林富民出实招
结合“两学一做”专题教育工作的开展，不断转变工作作风，积极为基层单位解决实际问题。争取550 万元实施了全州22 个新农村绿化，完成计划任务的100%，美化绿化了农村人居环境。争取落实尖扎县冬果林场贫困林场扶贫资金145 万元。天保工程森林管护项目，为基层新建管护点1 处120 平方米，管护站食堂1 处80 平方米，解决取暖用煤1058 吨，改善林场和管护站点的条件。为基层林场624 名社会护林人员落实意外伤害和意外医疗保险资金12.48 万元；落实泽库县107 户牧民因野生动物造成人身财产损失省级补偿款18.585 万元。记者了解到，在林业精准扶贫工作中，今年落实林业生态公益性岗位管护人员939 名，落实新增管护岗位工资2028.24 名，全年共落实管护人员1667 人，落实管护工资5085.43 万元，家庭合同承包户均年增收3831 元，森林管护岗位人均年增收21460元。在麦秀林场成立医疗卫生院，协调落实了医务工作人员、医疗设备及车辆等，进一步方便了林场干部职工和林区群众看病。六是深入尖扎县坎布拉镇尖藏村，逐户进行调查摸底和走访，慰问该村村委会和14 户困难户，发放慰问金物资折合人民币1.45 万元；为3 至4 月份该村遭受强风袭击导致院墙吹倒的3 户村民，送去慰问金3000 元；在“六一”儿童节期间，为村小学19 名学生发放书包及学习文具等19 套，慰问现金等共计4200 元；组织村民参与坎布拉景区造林绿化项目，人均增收达3000 元以上；积极组织党员按时参加社区各项党建活动，并组织慰问老党员。
内强素质抓能力
以作风建设为重点，不断健全和完善各项规章制度。州林业局获2013 至2015 年度省级文明单位称号。特别是2016年协同省关工委、省林业厅在麦秀林场开展的“老少共携手·保护三江源”植树造林活动，使林业生态建设工作得到了社会的关注和认可；加强档案管理工作，组织专人对局机关2011 年至2015 年所有收发文，严格按照档案管理的有关要求进行归档整理；组织党员代表参加全州《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》知识竞赛、建党95 周年歌咏比赛；并组织系统4 个党支部35 名党员，参加全州庆祝中国共产党成立95 周年知识答题竞赛活动；在参加全州党政干部基本能力测评和全国无纸化学法用法及考试平台学法的基础上，组织四个下属事业单位60 多名管理人员和专业技术人员，参加事业单位工作人员基本能力培训和测试，进一步提升其职责意识和专业基本能力；举办全州“三区”人才育苗实用技术培训班；组织全州77 名执法岗位的干部和专业技术人员参加全州行政执法培训及考试，并申领行政执法监督证和执法证，进一步规范了执法行为。州林业部门以作风转变不断推进政风和行风的转变，积极塑造了新时期黄南林业新形象。
（本版图片由州林业局供）
