县乡村基层党组织发挥带头示范作用,信用社基层党支部发挥积极推动作用,机制融合、措施结合,一方面做群众的代言、一方面做保障的平台,两个基层党组织的“双基联动”,打通金融服务“最后一公里”,成为破解农村信贷市场供需矛盾的新拐点。
近年来,尖扎县信用联社作为县域金融机构支农、惠农的主要力量,依托“双基联动”工作机制,开展农户建档、整村推进、集中授信,有效破解了农村“贷款难”的窘境,拓宽了放贷渠道,敞开了办贷大门,开创了农村金融服务的新格局。
2018 年5 月15 日,尖扎县召开“双基联动”工作动员大会,一项惠及全县群众的金融新政在灵秀尖扎生根发芽。
尖扎信联社注重满足不同区域、不同群体的差异化金融需求,创新推出了“绿色养殖”“绿色果品”“绿色蔬菜”“有机循环贷”等绿色信贷产品,扎实提升了金融服务水平。同时,该联社对贫困户信贷实行贴息政策,针对信用户推出利息低、期限长、手续简便的扶贫贷款产品,在增强贫困户“造血”功能时,又积极帮助贫困户打开脱贫思路。
在农村,想“创业”但缺乏资金的贫困户不在少数。尖扎县联社负责人表示,在农村放贷面临着双重的“信息壁垒”障碍,对农户信用情况不了解,容易错误放贷,清收困难;农村网点少,人力不足,不能及时了解农户的需求,种种因素导致农村金融服务普遍性“缺位”。
为解决这一问题,2018 年尖扎县信用联社创新工作模式,在全县范围内开展“双基联动”探索。指派12名客户经理到46 个村挂职,将信贷服务推送到群众家门口,各村级党支部选派村支书或村委会主任到网点及市场营销部兼职,担任联络员,收集整理信贷需求。马继业说,基层金融网点和基层组织的深度合作,不仅能够真实有效地开展农户信息档案建立和评级授信工作,还能准确掌握农户贷款意愿、用途、数量等情况,确保了信贷扶贫的精准对接。
家住尖扎县坎布拉下李家村的的白由斯夫19 岁开始打拼,2013 年有着丰富经验的他建起了黄南州唯一一家有机肥生产企业——尖扎县坎布拉沃宝生物有机肥农民专业合作社。这家集环保、经济、资源循环发展与一体的企业充分利用县域家禽养殖、牛羊养殖合作社产生的粪便、餐厨垃圾和秸秆,邀请青海大学专家到尖扎县实地讲授科学处理回收利用的生产工艺,生产有机肥,持续为河南、泽库等地治理黑土滩,种草养畜等供应有机肥。从起初的年产量5000 吨达到了今年产量20000 吨的生产规模。“前两天,玉树州从我这拉走了800 吨,周边的果园、苗木合作社也用我们的有机肥。”谈到企业的发展历程时白由斯夫说“幸好有信用社的长期支持,要不然肯定坚持不下去,时常出现的资金短缺让我整夜睡不着觉。”多年来年,尖扎联社向其发放绿色信贷480 万元,解了燃眉之急。
马继业表示,这是一个典型的资源经济循环发展的企业,对废弃物的处理响应了青山绿水就是金山银山的号召,位于直岗拉卡的省级农业科技示范园也是一家我们大力支持的绿色企业,这些企业不仅容纳当地贫困户,增加他们的年收入,还助推乡村经济发展,为振兴乡村提供了大机遇。
截止2018 年5 月末,尖扎信联社累计支持绿色企业34 户,发放绿色小微企业贷款7765 万元。实现了“530”贷款应贷尽贷全覆盖。
“支农支牧、支微支小”作为信用联社发展的主基调,尖扎县共评定信用户2585 户,信用村21 个,发放信用贷款3784 万元,截止2018 年5 月31 日,清收不良贷款1688 万元。
城上村“双基联动”工作开展以来,在客户经理和村级“两委”的相互支持和配合下,成为了信用村。城上村客户经理马路明表示“起初村民不敢贷款,认为是传统的信贷模式,办理流程复杂,但是现在通过建档授信后,城上村98%的村民都办了贷款,一天内从申请到签名,贷款当天就会到账。他们或贷款入股,或开拉面馆、农家乐,或建木材厂、苗木合作社,家禽养殖,果蔬种植,所有想法在信贷的助推下开展得如火如荼。”谈话间城上村会计段七十三迫不及待地说,“信联社的信贷政策实话好,两年时间我们村发生了很大的变化,现在我们村有三个广场、一个百姓大舞台,路也修好了,房屋也是新建的,在整个康杨镇我们村算是最好的。”“城上村农户建档情况登记簿”“城上村群众(贫困户)贷款需求登记簿”“信用户评级授信登记簿”“城上村农户、信用户、贫困户贷款发放登记簿”“城上村贷款检查情况登记簿”“不良贷款催收登记簿”“双基联动工作宣传登记簿”一应俱全,这一份份登记簿、一张张表格,不仅凝结着客户经理的艰辛和付出,也见证着一个村庄的变迁……
离开城上村,客户经理马路明来到康杨镇李存德的榨油坊了解经营情况。“我们家运转的不错,有资金困难就可以找信用社,现在贷款太方便了,不用找熟人,不用托关系,不用出村就办好了。”老板李存德高兴地说。
2018 年尖扎县联社紧紧围绕“农民群众需求在哪里,我们的信贷服务就要延伸到哪里”的策略,实现“信贷服务不出村”。依托村级“双基联动”工作机制,按照“集中授信、整村推进”的模式,利用40 余天无休息工作日,纷纷将“营业室”搬到各村,变被动为主动,变坐等客户为登门服务,真正把党的各项金融惠民政策和信贷产品送到群众的家门口。敞开办贷大门、畅通办贷渠道,普惠金融服务已成为尖扎信用联社服务“三农”的一大亮点。
各级镇村基层党组织建起了服务群众的平台,客户经理和联络员为乡村发展架起了绿色桥梁,金融服务“最后一公里”,你一石、我一砖,就这样在尖扎县全面铺开,“双基联动”正加足马力领跑尖扎乡村振兴。