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黄南报特刊 坚决打好污染防治攻坚战 全力构筑黄南绿色生态屏障

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3上一篇 下一篇4 2018 年 07 月 17 日 星期二   08

全力构筑黄南绿色生态屏障

2017 年,黄南林业工作坚持以建设美丽黄南生态屏障为目标,以实现山青、水秀、人富裕为主线,以扩大森林资源和提质增效为着力点,以突出重点、规模治理为突破口,提速度、重质量、增效益,全州林业生态保护和建设呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。全年完成人工造林6.227 万亩,完成下达计划任务的267%,超额完成人工造林3.922 万亩,创我州历史之最;完成封山育林2.3 万亩,造林补贴试点项目0.71 万亩,中幼林抚育3 万亩,义务植树95 万株。2016 和2017 年全省造林绿化现场观摩会分别在我州同仁、尖扎召开,我州造林绿化成效得到省上的认可。

“绿水青山就是金山银山”已成为州县各级党委政府执政为民的新理念。州县各级党委政府对林业生态建设的认识高度、重视程度、支持力度前所未有。成立了以州委书记和州长为主任的绿化委员会领导小组,是有史以来以双向领导任主任的领导小组。召开了由州委书记讲话动员、州长主持的全州国土绿化动员大会,是我州有史以来规格最高的一次会议。开展了义务植树万人上阵10 日大会战。县级领导实行分片包干制,特别是尖扎县每个造林区有1 名县级干部包片,四大班子主要领导亲临造林现场指导工作。州委州政府主要领导亲自到施工现场为造林绿化工作鼓劲加油。

转型升级,造林绿化有量的突破、质的飞跃。在认真实施招投标制、项目法人制、工程监理制和资金报账制的基础上,州县林业部门领导造林工作实行分片包干督查制度,领导和技术人员牢固树立质量意识,把质量标准贯穿于造林的每一个环节,严把种苗、整地、栽植等关键环节。特别是尖扎县将造林绿化目标任务全部落实到各单位、乡镇,由县级领导分片包干,造林中严格执行“五包”责任制(包地块、包整地、包栽植、包成活、包成林) 和“五清五有”(绿化造林面积清、坐落位置清、树种技术清、质量标准清、时限责任清,有实施方案、有造林协议、有具体措施、有档案资料、有奖惩办法),保证了造林绿化质量,提高了造林成效。同时,在造林项目建设中采取先建后补的方式,实行了先垫资建设,后申报争取资金的模式,先行一步搞建设,改变了以往等靠要的思想。

兴林富民,生态增收正成为精准脱贫的新引擎。将造林绿化工程与精准扶贫紧密结合,各地在造林绿化中,为了群众增收,积极采取当地群众参与造林整地、栽植、灌溉等工作,群众劳务输出收入达2000 多万元;在森林管护中,按照精准识别建档立卡的要求,落实生态管护员岗位1564 个,其中落实建档立卡生态管护员岗位1071 个,落实管护工资3378 万元,为全州脱贫攻坚目标任务的完成做出了积极的贡献。激活民间资本,实体+农户育苗造林的新兴产业快速发展。已组建林业专业合作社40 多家,育苗面积达3400多亩;并在造林工作中优先考虑使用我州苗木合作社苗木,2017 年仅江什加林业育苗合作社出售苗木收入达100 万元,得到了群众的好评,实现了生态建设与精准扶贫的双赢。

部门配合,全民搞国土绿化成为新合力。为了确保造林绿化任务的顺利完成,提高造林绿化质量。县乡党委政府积极协调落实造林绿化地块;水利部门提前踏查造林现场,找水源布管网,确保造林灌溉用水;交通部门提前介入,边设计边施工,打通造林地简易道路,保证了造林苗木运输和施工通道;各机关、企事业单位积极参与造林,使造林绿化不误时节,保证了造林绿化顺利推进,为提高造林质量,圆满完成造林绿化任务发挥了合力。

依法治林,资源保护取得新成效。全州始终坚持“森林防火抓预防、有害生物抓防控、林地保护抓规范、涉林案件抓打击”的原则,对全州14 个国有林场一律禁止任何形式的砍伐和占用林地行为,对破坏森林资源的违法犯罪行为始终采取依法严打态势,先后开展了“2017 利剑行动”、“缉枪治爆行动”等专项行动,确保了全州森林资源的安全。层层落实防火责任制,强化火源管理,防火指挥部各成员分片包干,做到了制度健全、责任明确、措施到位,全州各林区均未发生一起大的森林火灾,实现了连续22 年无重大森林火灾的好成绩。积极采取综合防治措施,对易扩散蔓延危害的重点发生区域连续进行防治,全年完成防治面积22 万亩,林业有害生物防治“四率”指标全部达标。全州已有254 万亩公益林纳入森林综合保险,进一步增强了抵御森林火灾和自然灾害的能力。特别是黄南州森林重点火险区综合治理三期项目竣工和交付使用,进一步提升了我州预防和扑救森林火灾的能力。在麦秀林场古德尕让林区发现国家一级保护野生动物雪豹群体活动踪迹。并经积极争取,泽库县被列入国家沙化土地封禁保护项目投资1651 万元,我州麦秀林场被列为全省第一家森林康养基地试点建设单位。

回顾过去一年的工作,全州林业工作取得了一定的成绩,但还存在一些薄弱环节和问题:造林绿化工作不平衡;造林绿化区水利灌溉设施建设滞后,严重影响造林质量和进度;造林绿化的资金缺口大;林业生态建设和保护还不能协调发展,重建设轻保护依然存在。

2018 年,全州林业工作要结合贯彻落实党的十九大精神和“四个扎扎实实”“四个转变”重大要求以及省十三次党代会精神,按照省委省政府《关于创新造林绿化机制激发国土绿化新动能的办法》和《青海省国土绿化提速三年行动计划》要求,积极谋划新时代林业发展目标、发展任务和发展战略,使全州林业工作融入生态文明建设的大局中,进一步完善林业生态保护和建设的思路和工作措施,找准突破口,实现林业新发展、新飞跃。近期州林业局重点工作:一是积极争取落实林业项目和资金。截至目前,全州共争取落实的林业项目有13 项,总投资达16617.99 万元,争取落实人工造林3.12 万亩,封山育林3 万亩,森林抚育4 万亩,林业有害生物防治6 万亩,湿地保护9 万亩,天然林管护472.31 万亩,公益林管护370.88 万亩,建设3 个育苗基地,落实新增建档立卡贫困人口生态护林员990名,落实全州11 个国有贫困林场扶贫资金项目。二是深入基层进行调研。结合深入推进开展“贯彻十九大,黄南怎么办”大调研大讨论活动,由局领导带领局机关各科室主要负责人,就林业部门“贯彻十九大,林业怎么办”主题和贯彻落实《青海省国土绿化提速三年行动计划》与四县林业局、林场进行调研讨论,通过调研使州县林业部门进一步明确今后林业发展思路和要求,梳理林业发展中存在的问题,统一了思想认识,并对各县场进一步做好下一步林业工作提出了要求。三是继续抓好森林资源保护工作。积极督促各县各林场进一步加大巡山查林力度,落实防火责任,强化火源管理,确保森林资源安全。(州林业局供)

编辑:陈思超
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