精准扶贫的﹃瀞度范本﹄

瀞度水源地张海麟摄

位于三江源腹地的神沵泉郭广智摄

赞助天津女子排球队，成为唯一指定用水；

进驻天津市、青海省“两会”，全国“两会”；

参加中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会；

……

在过去7 年间，来自天津的滨海聚成投资有限公司在河南蒙古族自治县成功创办青海聚能瀞度饮料股份有限公司（以下简称“瀞度”）。“瀞度”品牌的创立，不仅树立了天津与青海之间对口帮扶的典范，同时在响应国家精准扶贫、精准脱贫的攻坚战中，创造了一个被广泛认可的“瀞度范本”。

天津援青结硕果

对口帮扶创瀞度

全面建成小康社会一个都不能少。在这场与贫困面对面的对决中，瀞度自觉投身其中，成为构建“扶贫大格局”的亲历者，推动者。

瀞度水厂距离天津市中心超过1900 公里，生产瀞度天然冰川活水及瀞度天然含气苏打水。水源处位于雪山冰川广布的三江源腹地的河南县境内。天津滨海聚成投资有限公司董事长郭庆华介绍道，这个决定源自2010 年的考察经历与深入思索。

当年，天津市正式确定落实对口帮扶青海省黄南藏族自治州政策，并派出第一批援青干部远赴黄南，由此拉开了天津对口支援的序幕。作为滨海新区的企业家，郭庆华参加了对黄南州的系列考察活动，就此与河南县结缘。

天津滨海聚成投资有限公司是一家以物流、旅游、餐饮、矿产品、农牧业、公共设施环保、高科技项目研发及技术引进为主体的企业。正是这次黄南之行，公司创始人、董事长郭庆华惊奇地发现了传说中的神沵泉，并对当地的经济发展和贫困现状有了初步的认识、了解和思索。

也正是在2010 年，我国西部五省出现几十年未遇严重干旱。为此，滨海聚成公司内部举行了一场大规模的捐赠活动。这次捐款赈灾，让郭庆华对中国水资源短缺的现状有了更为深刻的认识。

“自那之后，我一直在思考如何能为中国消费者提供高质量的饮用水”，郭庆华说，当他看到位于三江源腹地的神沵泉纯净之水和当地贫困落后的现状后，在此创建一家高端矿泉水品牌的想法开始萌芽。

2011 年４月，通过对当地自然条件、水质的分析和贫困状况的调研后，滨海聚成正式作出决定：投资1.5 亿元，在位于河南县的神沵泉创办“瀞度” 品牌。值得一提的是，瀞度是全国对口支援青海三省三市中，第一个在我省正式落户的民营企业品牌。

神沵泉位于三江源腹地，是经过多年冰川断裂带岩层过滤，在水潭底部天然形成若干个涌泉。青海聚能活力源饮料有限公司联合国家相关水质检测部门及青海省地质部门对神沵泉进行了详尽的考察。经过检测，“神沵泉”水为冰川积雪融水，经地下岩层径流后自然涌出，常年平均水温在6℃左右，水量充足稳定。泉水中富含锶、钙、偏硅酸、钾、钠、镁、锌、硒等多种珍稀矿物质和微量元素，水质洁净、无污染。

践行“精准扶贫”

构建“政银企”三方格局

河南蒙古族自治县地处青海东南部，是我省唯一的蒙古族自治县，俗称“河南蒙旗”。县委书记韩华告诉记者，扶贫开发绝非政府部门的“独角戏”，我们十分注重完善“政府主导、社会参与”的大扶贫开发格局，党政机关、社会团体、企业及驻村对口帮扶单位必须携手并进，形成专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合的“三位一体”综合扶贫机制，从而凝聚起扶贫攻坚的强大合力。

数据显示，2016 年，河南县共有1440 户贫困户，5400 名贫困人口，散布于县域39 个村落。从比例上看，全县贫困人口占到13.2％。

鉴于当地严酷的地理条件和以畜牧业为主的产业背景，单凭一方力量寄希望于短时间内助力当地广大贫困人口脱贫，几乎是一个不可能完成的任务。于是，一个涵盖政府、优势企业和银行在内的多方助力脱贫的方案被正式提出。

2016 年８月，青海聚能瀞度饮料股份有限公司与河南县委县政府、中国农业发展银行黄南州分行签订三方共同助力脱贫攻坚合作协议。

据中国农业发展银行黄南州分行相关负责人介绍，依照政府引导和保障，农发行提供1.7 亿元优惠贷款，推动企业扩大生产增加产能。该笔贷款通过农发行执行基准利率让利、政府全额贴息以及“虚拟股权”分配等方式，使得全县建档立卡贫困人口拥有了可收益资产。

郭庆华阐述道，在政府和银行的支持下，此后5 年，瀞度对河南县5400 名贫困人口开展持续精准扶贫。自2016 年起，每人发放扶贫款500 元，之后每人逐年增加100 元，将使全部建档立卡贫困人口在5 年中每人可获得3500 元扶贫扶持资金。截至2017 年底，精准扶贫款共计发放594 万元。

同时，瀞度通过提供劳动就业岗位、资助贫困学生上学、优先收购贫困户地方产品、优先保障贫困户创业等多种形式，建立了长久、稳定的产业扶贫规划，增加了当地建档立卡贫困户收入，产业扶贫效益凸现。

2016 年11 月，河南县精准扶贫工作取得阶段性成效，举行了脱贫“摘帽” 县级收官仪式，在现场，县长阿琼表示，“政银企三方共同发力”的扶贫创新已成为精准扶贫模式的典范，其中，生态企业瀞度对于河南县脱贫摘帽发挥了积极作用。

“扶贫”携手“生态”

构建可持续扶贫新样本

瀞度自2011 年成立以来，通过支援青藏建设、提供就业、捐资助学、致力于生态保护等各方面为精准扶贫贡献力量。

据不完全统计，瀞度已累计向当地政府捐款捐物共计640.4 万余元，为当地提供劳动就业岗位近百个，平均每人年均创收３万元，大幅提高了当地贫困人口的人均收入；向黄南州、河南县73 名贫困学生捐资助学，累计捐款捐物41.6 万元。这种多措并举的扶助方式，在推动当地市政建设、解决刚需就业、提高农牧民收入和改善教育条件等方面均起到显著作用。

青海最大的价值在生态，最大的责任也在生态。对于构建扶贫生态，进而实现精准扶贫的持续性，早在瀞度建厂之初便已被深度筹划。

具体而言，瀞度的“扶贫＋生态”涵盖了两个层面的含义：一是企业与当地政府合力缔造大扶贫格局，进而实现全覆盖式的真扶贫模式；二是通过保护当地生态，瀞度不断加强产业联动和辐射功能，进而激发当地的产业造血功能，实现精准扶贫的可持续性。

记者获悉，瀞度水源地保护已被纳入到我省及黄南州的“十三五”规划之中，当地政府特批300平方公里作为瀞度专属水源保护区。

为保护区内的水源和生态环境，瀞度历时一年多时间，建成上万亩生态湿地修复保育中心，并于2016 年７月31 日正式投运。目前，该园已达到三级围栏防护措施，实施24 小时监控与巡查，保证水源地保护区的安全无污染。精准扶贫与水源地相结合，两者在瀞度上实现了完美融合。

在郭庆华看来，某种程度上，瀞度所开拓的是一条创新之路，在精准扶贫、产业辐射和生态保护等各个领域，都开创了和谐与发展并举的瀞度模式。如果把天津援青比作水，为青海带去资金、科技、思路，那么瀞度就是一棵树，已经扎根高原，开花结果。