中共黄南州委十二届七次全体会议胜利召开

1 月15 日，中共黄南州委十二届七次全体会议胜利召开。图为大会现场。本报记者张海麟摄

今年工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作、中央农村工作会议精神，深入贯彻省委十三届五次全会精神，正确处理好改革发展稳定三大关系，强化投资拉动经济能力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以从严治党为根本、乡村振兴为核心、脱贫攻坚为引领、“三区建设”为抓手，推动省委“五四战略”和“一优两高”在黄南落地生根，夺取全州改革发展稳定新胜利，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向建国70 周年、青海解放70 周年献礼。

本报讯（通讯员刘莉丽） 1 月15 日，黄南州委召开十二届七次全体会议。会议由州委书记王振昌主持。王振昌代表州委常委会报告2018 年工作，并就做好今年全州各项工作讲话。州委副书记、州长乔学智对2018 年经济社会工作作了总结，安排部署今年经济社会工作。

会议充分肯定了2018 年以来州委常委会的工作。认为州委常委会加强思想政治引领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全年，与党的十九大和十九届历次全会、省十三次党代会和十三届历次全会等精神结合起来，与中央和省委年内召开的各项专题会议和下发的重要文件精神结合起来，与省委省政府主要领导调研指导黄南工作时的重要讲话精神结合起来，全力推动学习贯彻往深里走、往实里走；强力推进省委巡视反馈意见整改，进一步深化全面从严治党、持续正风肃纪；深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步优化社会环境、营造和谐氛围。州委常委会主动作为履职担当，加快“三区建设”，实施“两大战略”， 进一步筑牢“发展促稳定、稳定保发展”“城乡联动、区域共进”的基础，把经济发展的着力点放在培育主导产业、提升质量效益上，把社会治理的着力点放在共建共治共享、优化治安环境上，把城乡区域发展的着力点放在增强支撑后劲、改善发展条件上，全力推动经济社会健康持续快速协调发展。州委常委会正视问题补齐短板，举全州之力推进一系列打基础、增后劲，利当前、谋长远的工作，齐心协力推进脱贫攻坚，坚持不懈改善生态环境，千方百计提高民生福祉，持续释放改革开放活力，全力以赴为经济社会步入高质量发展的新轨道打好基础、做好铺垫。州委常委会推进全面从严治党，深入落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻新时代党的组织路线，着力加强政治建设，破解党建难题，夯实基层基础，强化党员管理，建强干部队伍，推进人才工作，持续正风肃纪，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。

王振昌强调，全州各项事业发展取得的长足进步，得到了省委王建军书记的充分肯定，今后一个时期全州上下要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，认真总结工作经验，持之以恒在明思路、抓重点、补短板、强弱项上下功夫，为全面建成小康社会收官打下坚实基础。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全州工作。充分发挥党组织领导核心作用，自觉扛起强党建、促改革、谋发展、把方向、抓落实的主体责任，贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的执政能力和水平。二是夯实“一优两高”落地黄南的基础。大力实施生态环境保护工程，集中力量打好八场标志性战役，统筹抓好山水林田湖草生态保护修复，扎实推进农村环境连片综合整治三年行动，鼓励和引导农牧民转变生产方式，参与草原生态保护；加强投融资平台建设，用好扶持发展基金，进一步细化完善扶持民营经济发展的具体举措，及时帮助民营企业协调解决贷款、融资、转型等突出问题；大力实施教育优先发展战略，推进“健康黄南2030 行动计划”，加快中藏医药事业发展，加强对农牧区留守儿童、妇女、老人和特困群体、城镇困难职工的关爱服务，补齐农牧区基础设施和公共服务短板。三是培育加快发展的支撑重点。坚定不移推进“两大战略”“三区建设”总体思路，以乡村振兴作为全面发展的结合点，以扶贫投资作为拉动经济的切入点，以国家大项目作为长远发展的动力点，农牧业做足“生态有机”文章，依法治理做实“枫桥经验”黄南化工作实践，文化旅游做强“深度融合”文章；实施好乡村振兴战略，千方百计扩大有效投资，精准抓好脱贫攻坚各项工作；搞好政策衔接、规划衔接、区域衔接、长短线项目衔接，形成链接发展、持续发展态势。四是加快融入全省竞相发展新格局。持续深化改革，在更高层次上扩大开放，以改革开放新进展为黄南发展注入动力、赢得空间。抓好改革创新，加快事业单位分类，深化农牧区综合改革和经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等各领域改革；抓好实用科技运用，围绕发展生态有机畜牧业，种植业结构调整、水产养殖、生态环境保护建设、旱作造林、合作社建设等，引进推广实用科技，推动关键领域技术突破；抓好开放融入，通过“引进来、走出去”相结合的方式，积极参与区域经济技术和项目合作，进一步深化与天津市、中央部委和央企各领域、全方位深度合作交流，助推黄南发展。

乔学智指出，回望2018 年，面对复杂严峻的内外环境和风险挑战，黄南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个扎扎实实”重大要求为根本遵循，全面学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，按照“一优两高”部署，努力把握新时代新任务新要求，积极顺应高质量发展的宏观趋势，全面实施“三区建设”，以“百日攻坚、会战黄金季、夏秋季攻势、收好官开好局”四大专项行动和“四个奔着去”大抓落实活动为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全州经济增长保持在合理区间，圆满完成了年度各项目标任务，是近年来发展速度最快、发展质量最好的一年。

乔学智强调，做好今年经济社会各项工作，要坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全力抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会打下决定性基础。重点抓好三个方面工作。一是继续打好三大攻坚战，努力跨越发展关口。持续打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，聚焦难点精准发力，确保任务落地、目标落实，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。二是深入开展三大提速行动，加快提升发展质量。坚持把稳增长作为全州经济工作的核心任务，全面推进扩投资、调结构、促改革三大提速行动，进一步巩固稳中有进的发展态势，促进全州经济高质量发展。三是全力实施三大强基工程，着力夯实发展基石。围绕乡村振兴战略，聚焦人民群众向往和关切，实施好山水黄南、城镇带动、民生福祉三大强基工程，为如期建成“五位一体”全面进步的小康、城乡区域共同发展的小康、惠及全体人民的小康奠定坚实基础。

会议就学习宣传贯彻省委十三届五次全会精神、做好当前工作提出要求。强调，各级领导干部要带头学习，坚决做到理论上掌握、思想上清醒、行动上坚决；各级党组织要整体谋划、制定方案、迅速落实，通过中心组学习、集中学习培训、举办报告会、深入基层宣讲等多种形式，把省州委全会精神迅速宣传到机关、农牧区和各个领域；各级宣传部门、党校编制辅导教材，编印宣传提纲，深入基层宣讲，举办相关培训和研讨活动；充分发挥报刊、广播、电视、网络媒体作用，采取生动活泼的形式，紧扣大会主题和重点内容，营造浓厚的学习宣传氛围；各县结合即将开展的中央1 号文件宣讲活动，采取多种形式，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的学习宣传活动，做到省州全会精神在基层宣讲全覆盖，大会精神家喻户晓、深入人心。

会议就四县县委书记、州直党（工） 委书记和部分州直单位党组书记抓基层党建工作责任制、履行党风廉政建设责任制、落实意识形态工作责任制情况进行了述职、点评和现场测评；报告州委常委会2018 年度干部选拔任用工作情况（书面）、落实党风廉政建设党委主体责任情况（书面） 和落实意识形态领域工作责任制情况（书面），并进行民主评议；对副州级领导干部、四县党政正职和州直部门正职履职情况进行民主测评。

会议号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，奋发有为，阔步前行，夺取全州改革发展稳定新胜利，开创新时代黄南建设新局面。

州委委员、候补委员出席会议。不是州委委员、候补委员的州人大党员副主任、州政府党员副州长、州政协党员副主席，州纪委常委；黄南军分区、武警黄南支队、武警青海总队机动第二支队政委，骑兵连指导员；州人大、州政府、州政协秘书长，州委、州人大、州政府、州政协副秘书长及办公室主任、副主任，州人大、州政协各专委会负责同志，州委各部门、州直各机关单位、各人民团体和群众团体、省驻州各县级单位党组织主要负责同志；黄南州出席党的十九大代表，部分省第十三次党代会代表；州委巡察组组长库人选、州委督查委员会各督查组组长；四县纪委书记、组织部长、宣传部长，党政办公室主任列席会议。