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1月22日，黄南藏族自治州第十五届人民代表大会第五次会议召开。本报记者才让本摄
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻省委十三届五次全会和州委十二届七次全会精神，全面贯彻“巩固、增强、提升、通畅”八字方针，正确处理好改革发展稳定三大关系，强化投资拉动经济能力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以从严治党为根本，以乡村振兴为核心，以脱贫攻坚为引领，以“三区建设”为抓手，推动省委“五四战略”和“一优两高”在黄南落地生根，奋力夺取全州改革发展稳定新胜利，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向建国70 周年、青海解放70 周年献礼。
本报讯（记者施建华） 1月22日至24日，黄南藏族自治州第十五届人民代表大会第五次会议在州府隆务举行并胜利闭幕。来自各条战线的197名人大代表肩负全州各族人民群众的信任与重托出席会议，共同谋划黄南2019年发展大计。开幕式上，大会主席团常务主席、执行主席王振昌、李加才让、徐卫方、夏日仓·旦增久美、周加才让、杜会锋、韩福祥、张文生、汪智、索南才让、吾毛友在主席台前排就座。出席州政协十三届五次会议的全体委员、州委、州政府有关部门、群团组织、黄南军分区负责同志及省驻州各单位主要负责同志列席会议。
州长乔学智代表州人民政府向大会作政府工作报告。乔学智对2018年的工作进行了回顾。他说，刚刚过去的2018年是近年来我州经济社会发展速度最快、质量最好的一年。面对复杂严峻的内外环境和风险挑战，我们在省委省政府和州委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个扎扎实实”重大要求为根本遵循，按照州委十二届五次、六次全会部署，团结依靠全州各族人民，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以“三区建设”推动落实“一优两高”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成了州十五届人大三次会议确定的目标任务，全州经济社会实现稳中有进、进中向好、好中转优，开创了各项工作的新局面，黄南正步入加快发展的新轨道。主要呈现出综合实力再上新台阶、财力增长跑出新速度、脱贫攻坚迈出新步伐、城镇建设铺开新画卷、开放融入打开新通道五个特点。
乔学智指出，今年是新中国成立70周年，是实现贫困人口整体脱贫清零、全面建成小康社会的决胜之年。做好今年政府工作，应贯彻好中央和省州委精神，统筹好人民需求，把握好社会预期，明确好未来方向，统一好思想行动，就一定能够实现建设富裕文明和谐美丽新黄南的目标。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻省委十三届五次全会和州委十二届七次全会精神，全面贯彻“巩固、增强、提升、通畅”八字方针，正确处理改革发展稳定三大关系，强化投资拉动经济能力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以从严治党为根本，以乡村振兴为核心，以脱贫攻坚为引领，以“三区建设”为抓手，推动省委“五四战略”和“一优两高”在黄南落地生根，奋力夺取全州改革发展稳定新胜利，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向建国70周年、青海解放70周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，全体居民人均可支配收入增长9%，文化产业收入增长20%，旅游总收入增长20%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全州空气质量优良天数比例达到90%以上，物价涨幅和节能减排指标控制在省定目标以内。
乔学智强调，实现今年各项预期目标，要重点做好十个方面的工作：一是坚决打好脱贫攻坚战，实现贫困人口“清零”；二是坚决打好防污染攻坚战，赤心守望碧水蓝天；三是坚决打好防风险攻坚战，确保经济健康发展；四是坚决抓好项目投资工作，增强经济增长动能；五是坚决抓好优化结构调整，促进高质量发展；六是坚决深化改革扩大开放，激发体制机制活力；七是坚决推进山水黄南建设，共建绿色文明家园；八是坚决推进城镇带动工程，促进乡村振兴发展；九是坚决推进民生福祉工程，提升人民生活品质；十是坚决深化社会治理工作，推进和谐黄南建设。
在为期三天的会议中，代表们集思广益、畅所欲言，以分组讨论的形式热议政府工作报告、人大工作报告、两院报告及计划和财政工作报告。大家一致认为，2018年，我们坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全州经济社会实现稳中有进、进中向好、好中转优，开创了各项工作新局面，黄南步入加快发展的新轨道。2019年，我州各行各业将重点把握黄南发展的阶段性特征，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和州委的坚强领导下，锐意进取、攻坚克难，履行好新时代赋予我们的新使命，创造无愧于时代和人民的新业绩，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代黄南发展新篇章做出新的更大的贡献。
在1月24日下午举行的闭幕大会上，代表们以举手表决的形式，通过了大会总监票人、监票人名单，选举产生了黄南州监察委员会主任。新当选的州监察委员会主任钟志军与代表见面，并向宪法庄严宣誓，表示要忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！
会议依次表决通过了《关于黄南藏族自治州人民政府工作报告的决议》《关于黄南藏族自治州2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的决议》《关于黄南藏族自治州2018年财政预算执行情况和2019年财政预算的决议》。表决通过了《关于黄南藏族自治州人大常委会工作报告的决议》《关于黄南藏族自治州中级人民法院工作报告的决议》《关于黄南藏族自治州人民检察院工作报告的决议》。
大会在庄严的国歌声中胜利闭幕，会议依次由李加才让、徐卫方、王振昌主持。
