拉格日村民的新居。来源/ 青海日报
拉格日分红仪式现场。泽库县扶贫开发局供
矛盾所在改革所向。问题在哪里,矛盾在哪里,改革方向就指向哪里。只有不断调整,不断改革,不断创新,才是破解矛盾的出路。
上世纪末,我省草地退化、畜牧业产业结构单一、生产经营粗放、牧业资源转化率低和草原超载严重、草畜矛盾日益突出。2008 年的数据显示,全省90%以上的草场出现不同程度的退化,牧区草原发展似乎走进了死胡同。
然而,2008 年探索生态畜牧业建设的热潮,给全省农牧区注入一股改革的朝气。泽库县宁秀乡拉格日村,结合自身优势,将化解矛盾的焦点放在转变发展方式上,通过组建生态畜牧业合作社,在保护生态的前提下,草地划区轮牧、牲畜分群饲养、人员合理分工,形成了生态、生产、生活和谐发展良好局面,成为黄南州及整个青南地区实现脱贫的一个样板。
如今,面对复杂多变的市场,泽库县继续转变发展思路,调整产业结构,引进产业化龙头企业,以发展生态有机畜牧业为主线、园区建设为平台、半舍饲高效养殖基地为抓手、合作社经营为支点、产业扶持为支撑,着力培育特色产业,引导泽库生态畜牧业走向良性循环的发展轨道。
新的发展模式解决人畜矛盾
凛冬将至,泽库沿线生态畜牧业合作社码放整齐、垒着像小山似的草垛成为冬日的一道风景。寂静的草原一片金黄,正在改制升级的一个个生态畜牧业合作社,正处处涌动着新一轮改革的浪潮。
作为率先引领合作社改革的拉格日村,2010 年前还处于传统生产方式中。随着牧业人口增长,超载过牧带来的人草畜矛盾日益突出,呈现出“草原退化-牲畜无草可食-牧民无法养畜-牧民收入降低”的状况。截至2010年底,全村人均纯收入仅为2512元,是当时一个典型的重点贫困村。
改变困境,只有彻底转变发展方式,从索取转向保护。
2011年,抓住全省大力发展生态畜牧业合作社的契机,拉格日村二社原社长俄多组织全社36户(占全村总户数20.6%) 217人(占全村总人数26.3%),成立了拉格日村专业合作社,生产资料包括400公顷夏季草场和74头牦牛,一场深刻的变革在泽库草原展开。
被选为拉格日生态畜牧业合作社理事长的俄多说,注重数量、忽略质量及效益的畜牧业老路是行不通的。只有保护好生态,形成统一管理、利益共享、风险共担的合作模式,才能抱团发展、增加收入。初期,合作社整合全体村民27.47万元草原奖补资金以现金入股形式作为合作社周转资金,进行虫草交易、畜产品销售。当年合作社收入21万元,为二社36户进行了分红,使牧民群众看到了合作经济组织的发展希望,牧民参与率开始不断提升。
2013年,俄多将原有的74 头牦牛进行了良种繁育及推广,年底合作社良种牦牛发展到682头,并将繁育的良种公牛以高价出售。同时,不断扩大畜产品及虫草销售交易,有效地增加了合作社经济收入,全年合作社分红54万元,全村整体实现脱贫。
脱贫社员关贝说:“加入合作社之前一直在家放牧,但因为家中牲口少,草山小,劳动力少,家里生活困难。加入合作社以后,我成了合作社专职会计,不仅每个月能领工资,年底还能分红。2017 年全家分红2.58 万元,儿子还被合作社派到西藏的直销中心工作。”
目前,合作社有社员172户,入社人数818人,整合草场面积为0.6万公顷,牲畜入股为5019头(只),牧户、牲畜、草场等资源整合率平均达到95%,入股金达2416.19万元,总折股数48324股。成立至今,合作社累计现金分红1234.37 万元。仅2017 年,合作社人均收入就高达15110元。
精细化管理模式解决粗放经营
拉格日的实践证明,实行以草定畜入股、牲畜分群饲养、草地划区轮牧、社员分工分业、收益按股分红按劳计酬,是传统草地畜牧业转型升级现代生态畜牧业的最好办法。
走进今天的拉格日村,种植区、养殖区、生活区明确划分。生活区内,160 栋新居整齐排列,商铺、花园、村委会、党员活动中心、医务所、幼儿园一应俱全。近几年在草原部门指导下,合作社建成青干草种植基地75公顷,新增467公顷饲草基地,年可生产青干草280 万公斤,解决了牲畜“夏壮、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环。在县农牧科技局的帮扶下,拉格日村合作社进行股份制全面改造,理顺合作社财务管理,实行村财乡管,使合作社财务管理走向正规化。通过整合各类资源,将其打造成今天“生态与经济双赢”,具有代表性和可复制性的生态畜牧业专业合作社。
俄多认为,经过试验区建设的洗礼,社员们都认识到生态畜牧业建设,首先要保护生态,其次是精细化管理,种养结合、草畜联动,极大程度上缓解了畜牧业生产草畜矛盾突出的问题,提高了畜牧业抵御自然灾害能力。经省草原监理站监测,2016 年,拉格日村天然草场产草量达到平均225.60 公斤/ 亩,比2010年增加21.4 公斤,提高了10.5%。天然草场载畜量由10.76 亩/ 羊单位调整为13.75 亩/ 羊单位,草原生态环境有了明显好转。
三产融合发展模式成为成功经验
传统畜牧业向现代生态畜牧业的转变实质是通过规模经营实现市场化,最终目的是实现牧业增效和牧民增收。
2018 年12 月初,拉格日村股份经济合作社揭牌,成为全省首个牧区集体产权制度改革成功的试点村。现任副县长周先加说,这是深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济,进一步盘活集体资源资产,实现机制转换,迈向科学管理的重要一步。经过几年有益探索创新,拉格日村在省州县农牧部门的引导下建章立制,以“能人带动,民主管理”为主,以“项目扶持,技能培训”为辅,全面实现了股份制改造,一跃成为全国草地生态畜牧业合作社发展的典型。
“拉格日”模式的日趋成熟,为泽库县畜牧业发展提供了可借鉴、可推广的经验。目前全县64 家生态畜牧业专业合作社中,有42家已全面完成资源整合及股份改造,并已配套建设完成36个生态畜牧业专业合作社标准化养殖基地,完成9家生态畜牧业专业合作社司法公证工作,其中11 家全国草地生态畜牧业试点社入社率达91.3%, 草场及牲畜入股率分别为93.4%、89.7%。