近年来,尖扎县紧紧围绕全省创建民族团结进步先进区的战略目标,举全县之力做好民族团结进步创建工作。尖扎县委一直把创建作为“一把手”工程,纳入全县重要议事日程,经常性召开专题会议听取创建工作进展情况并及时研究部署进行推进,将创建工作与精准扶贫、生态环保等重点工作同部署、同安排、同落实,各级领导干部把社会治理、民生保障等日常工作与创建工作同督促、同调研,确保将创建工作抓在经常、融入日常。2017 年,尖扎县被命名为青海省民族团结进步创建先进县。
目标明确 团结同心
围绕创建工作不同阶段和不同时期,提出新要求新安排新任务,进一步完善《尖扎县创建民族团结进步先进区实施方案》,明确创建工作总体要求、目标任务和推进步骤。在此基础上,围绕先进县达标 12 项重点工作任务,制定全县创建民族团结进步先进县任务分工方案,从五个方面 41 条措施进一步明确牵头单位、责任单位和工作要求,确保了创建工作任务明确、措施具体、责任到人。
组织各级干部深入乡镇、村社、学校、寺院讲政策、讲条例、讲法规,广泛宣传民族团结进步先进区创建工作的重大意义、目标任务、主要做法、典型经验,引导广大干部群众弘扬民族团结主旋律,传递民族团结正能量,开展“民族团结进步宣传月”活动,利用电视、网络、手机等新闻媒介开展专题教育宣传,在县城以及乡镇主要街道树立广告牌、悬挂横幅、张贴标语,在机关企事业单位制作展板,广泛开展《黄南州民族团结进步条例》和社会主义核心价值观教育宣传.
加大对创建工作的督查和指导力度,组织相关人员定期深入各创建单位开展督导,深入查找存在的问题和薄弱环节,盯住短板,攻坚克难。将创建工作经费纳入县财政预算,截至 2018 年底投入资金近百万元,用于创建工作的宣传、服务、活动、督查等,保障了民族团结进步创建工作深入推进。
创建全面开花 拓宽共富之路
创建活动进家庭。以“五星级文明户”评选活动为载体,采取群众喜闻乐见、易于接受的活动形式,经常性开展民族政策法规及常识的宣传教育,及时化解邻里间的矛盾纠纷、帮助解决生产生活中的困难和问题,凝聚各族群众的共识。积极选树和宣传民族团结先进个人和五好家庭,使“爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、团结风尚、卫生整洁”内化为每个家庭成员的精神追求,外化为每个社会细胞的自觉行动。2018 年底共评选出“五星级文明户”4474 户。
创建活动进社区。广泛开展党的民族政策宣传教育,组织社区居民开展好每年 9 月的“民族团结进步宣传月”和民族团结进步文艺节目表演(比赛)等活动,推动联谊交流、节庆互动,大力开展“五好文明家庭”评选活动,积极营造邻里和睦、民族团结、和谐稳定的社区环境。每年表彰和奖励民族团结进步先进集体和个人,截至 2018年底全县 8 个社区创建先进 6 个。
创建活动进乡村。组织群众经常性开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的民族团结进步宣传活动。同时大力发展特色产业,实施精准扶贫,在劳动就业、职业培训、法律维权等方面提供服务,实实在在提高农牧民的生产生活水平,切实保障和改善民生。实现网格化管理“全覆盖”“无缝隙”,掌握群众思想动态、利益诉求,及时排查化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。截至 2018 年底,全县10 个乡镇中创建先进 7 个,95 个村社中创建先进达 62 个。
创建活动进机关。把党的民族理论、民族政策和法律法规纳入各级党组织学习内容,纳入机关干部学习、培训和考核计划,提高机关干部贯彻执行党的民族政策、民族法律法规的能力和水平,增强各族干部维护祖国统一、民族团结的自觉性和坚定性。加强民族法律法规执行情况的监督检查,突出解决选择性执法问题,保障各民族群众的合法权益。
把落实惠民政策和便民措施作为创建工作的主要任务。组织窗口单位服务行业深入开展“阳光服务、温馨服务、优质服务”活动,为各族群众提供语音、文字、导引等服务,保障各民族的合法权益。截至 2018 年底,全县48 个机关单位创建先进 33 个。
创建活动进学校。民族团结进步教育坚持从娃娃抓起,以各类学校为主,教育工委书记为第一责任人,学校党组织主要负责人为具体负责人。引导各族学生从小牢固树立正确的祖国观、民族观和历史观。以校园文化建设为载体,开展内容丰富、形式多样,寓教于乐、喜闻乐见的民族团结进步校园创建活动,弘扬各民族优秀传统文化,推动各族师生交流交往交融。截至 2018 年底,全县 19 所学校创建先进 12 所。
创建活动进企业。贯彻落实《青海省非公有制经济领域创建民族团结进步先进区工作计划》,搭建企业参与民族地区发展建设、引资引智、吸纳少数民族就业、光彩事业和脱贫攻坚的平台。开展“非公经济领域创建民族团结进步先进区宣传周”活动,加强和谐企业建设,构建和谐劳动关系。截止 2018 年底,全县 8 家规模以上企业创建先进 6 家。
创建活动进寺院。加强组织领导,认真安排部署寺院安全防范工作。重点开展反分裂反渗透斗争工作,切实提高藏传佛教领域抵御分裂渗透活动的能力。强化值班巡查,认真落实群防群治工作。启动寺院联防队,建立寺院网格化管理,落实管理人员及管理责任和驻寺干部 24 小时值班制度,负责寺院值勤巡查工作。截止 2018 年底,全县28 座寺院创建先进 18 座。
加强民族团结进步教育基地建设
近年来,县委县政府在加大对昂拉千户府修缮和维护的同时,将其列为全州爱国主义教育基地、全州民族团结进步教育基地,并非常注重内部教育设施的完善,配备解说员,建立陈列馆,完善陈列物品,充分挖掘宣传千户府的厚重历史及教育意义,经常性组织全县各级干部职工及中小学生参观,为深入推进创建工作起到积极的示范作用。
注重加强乡与乡、县与县边界地区的沟通联系,积极开展“平安边界”创建活动,与化隆、贵德等县区建立联合党工委,初步形成了联防、联调、联处的工作局面。与贵德县签订友好共建协议,围绕草场纠纷问题落实有关协议问题,定期召开联席会议。与毗邻地区联合举办民族团结进步共建联谊活动,与同仁、化隆两县开展射箭比赛、徒步大赛等,丰富交流活动,增进团结。
寺庙管理工作全面向上 , 筑牢安稳基石。实行寺院工作“三约谈”和党委书记寺院管理年度述职制度,建立县级党政领导干部联寺机制、政府经济部门联帮机制和党政领导干部与宗教界代表人士联谊交友制度,切实将寺院工作紧紧抓在手上,持续开展每月“寺情分析和思想教育学习周”活动,深入开展“弘扬法治精神、构建和谐寺院”法治宣传、“践行社会主义核心价值观”专项教育等活动,引导藏传佛教教职人员自觉维护祖国统一、民族团结。同时,充分利用微信和“互联网+藏传佛教寺院管理”服务平台等网络媒介,进一步提高了寺院管理效率。
(文 / 图 黄南州尖扎县创建办)