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泽库县是一个藏族人口占多数的牧业县，全县有汉、藏、回、土、蒙古、撒拉、满、东乡、保安等民族。民族团结进步创建工作开展以来，泽库县坚持把创建工作与脱贫攻坚、民族宗教、党建、社会治理融合起来，使创建之路越走越宽。
突出创建要求 全面推进示范创建工作
民族团结是各族人民的生命线。泽库县把创建工作纳入县委、县政府重要议事日程，工作部署稳妥，整体推动有序，营造人人有责、全员参与、全民共享的创建局面。
强化创建责任落实。建立健全创建工作机制，制定创建工作方案，签订目标责任书，成立 15 个专项工作组，严格实行县级领导主抓、各专项组负责、各创建单位落实的责任制。定期召开专题会议，研究重大问题。同时，将创建工作督查督导纳入县级干部联点责任分工，发现问题及时整改，形成创建工作监督助推、层层落实、共创共建的工作氛围。
深化宣传教育引导。近年来，泽库县广泛宣传党的民族政策、民族法律法规知识，制定了《泽库县民族团结进步先进县宣传教育方案》，结合民族团结进步宣传月、扫黑除恶专项斗争等活动契机，深入开展民族团结进步宣传教育活动，在公路沿线、县城主要街面、机关大楼设立民族团结公益广告宣传牌和宣传标语，不断拓宽创建工作载体，举办系列主题鲜明、内容丰富的创建活动，努力夯实各族干部群众思想基础，使民族团结观念深入人心。
深入推动示范引领。根据《黄南州创建全国民族团结进步示范州示范点工作实施方案》和创建工作要求，按照“十个一”标准，细化任务分工，重点围绕乡镇、机关、村（社区）、学校、企业、寺院等领域，打造了 20 个州县两级示范点。积极树立先进典型，建立完善民族团结进步先进集体和先进个人评选表彰制度，结合创建工作实绩，采取分级申报、分级命名的方式，表彰了部分先进集体和先进个人，不断扩大正面宣传影响面。
持续深化“十一进”活动。注重发挥各个基层创建单位的“主渠道主阵地”作用，创新创建载体，丰富创建主题，因地制宜开展了一系列主题鲜明、独具特色的创建工作。截至目前，共评选出“五星级文明户”5405 户，占全县总户数 的20% 以上，创建民族团结进步“先进社区”7个、“先进村”51 个、“先进单位”23 个、“先进学校”16所、“先进企业”9 家、“先进寺院”17 座、“先进军营”1个，均达到总数的 60% 以上，2018 年顺利通过创建全省民族团结进步先进县验收。
围绕创建目标 推进经济社会发展
将创建工作与经济社会发展、基础设施建设、民生工程、群众切身利益结合起来，使全县民族团结进步创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。通过近年来的不断努力，全县经济总量稳步提升，发展质量进一步提高，城乡居民收入快速增长。
基础设施建设方面。结合脱贫攻坚及乡村振兴战略，在城镇、交通、农牧业、水利、教育、卫生、文化、能源、旅游、通讯、住房、扶贫、对口支援等领域，启动了一批有关改善民生、社会保障、公共服务、基础设施、扶贫开发、特色产业、生态保护的重点项目，群众生活环境得到改善，城乡面貌发生显著变化。
社会事业发展方面。积极落实教育扶贫政策，加强控辍保学，全县适龄幼儿学前三年毛入园率达 79%，九年义务教育巩固率达 94.31%，贫困学生十五年免费教育覆盖率100%，顺利通过国家义务教育均衡验收。深化医疗改革，不断加强村级医疗机构标准化建设，全县共有各类医疗卫生机构 13 个，村级卫生室 64 所，乡镇卫生院及村卫生室覆盖率达 100%，目前基本满足少数民族群众的医疗卫生服务需求，全县医疗卫生保障能力进一步增强。完善城乡居民基本养老保险筹资和保障机制，“五大保险”参保率均为 100% 。进一步兜牢了民生底线。深入开展文化惠民活动，现已建成 64 个行政村综合文化服务中心，26个贫困村的文体活动广场，实施美丽乡村、乡村旅游扶贫产业、“户户通”普及工程、非遗传承与保护工程，民族地区公共文化服务能力得到较大提高。
脱贫攻坚方面。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实中央及省、州关于脱贫工作各项决策部署，强化责任落实，采取超常规举措和过硬办法，全力实施“八个一批”和行业部门专项扶贫攻坚行动计划，严格落实产业、就业、健康、教育、文化旅游、生态等各项扶贫政策，全面落实深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划，聚焦“两不愁三保障”短板问题，稳扎稳打推进脱贫攻坚各项基础工作。截至目前，如期完成17 个村 4502 户18118 人脱贫目标任务，实现近 90% 贫困人口脱贫减贫，贫困发生率从 2015 年的 27.65% 下降到 3.93%，为全县实现脱贫摘帽打下了坚实的基础。
产业发展方面。坚持草地生态有机畜牧业为主导产业，积极探索发展模式，发展股份制合作经济组织，打造了生态保护和经济增收双赢的“拉格日”模式，建成生态畜牧业合作社 64 家，牧民专业合作社 142 家，高原特色经济作物种植示范基地 1 处，在 35 个非贫困村扩大人工蕨麻等高原特色农作物种植面积，拓宽群众的增收渠道。光伏、资产收益、商业步行街等重点扶贫产业扎实推进。
统筹创建重点 强化创建工作深度融合
坚持将创建工作与党建工作融合起来。结合乡村振兴战略，全面推进“党建 +”行动，提升村级党组织组织力。深入推进干部能上能下，完善干部考核评价机制，激发干部新时代新担当新作为。严格规范执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度，扎实开展党员星级评定、主题党日、支部联谊共建等活动，规范党内政治生活。深入推进基层组织规范化建设，全面规范基层组织、工作、制度体系。严格落实党风廉政“一岗双责”制，积极开展作风建设专项督查或交叉检查，及时发现问题、纠正偏差。充分发挥巡察利剑作用，进一步延伸监督检查触角，党风廉政工作扎实推进。
坚持将创建工作与加强社会治理融合起来。深入开展藏区社会治理示范区创建活动，扎实推进“平安泽库”“法治泽库”“文明泽库”建设，加强对重点部位、重点寺院、重点人群的管控，筑牢了全县维稳防控防线。结合扫黑除恶专项斗争工作，持续加强重点行业重点区域专项整治。深化寺院管理，进一步提高宗教事务依法管理、宗教寺院社会管理、寺院内部民主管理水平。深化“平安边界”创建工作，切实加强与边界地区县（场）、乡的联系，搭建边界民族团结创建平台，签订睦邻友好对子协议，共同探讨制定措施、高效解决，连续保持了边界地区和谐稳定，确保了边界地区民族团结和谐发展，有力促进了全县社会和谐稳定。
坚持将创建工作与民族宗教工作深度融合。全面贯彻党的民族宗教政策，坚持推进创建工作与民族宗教工作的深度融合，不断巩固民族团结，促进宗教和谐。 （文/泽库县创建办 图 / 尚昌平）
