本报讯 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,黄南州聚焦主题主线、紧盯目标任务,在扎实学习和深入调研的基础上,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,围绕脱贫攻坚工作中存在的短板和弱项,找症结、出实招、下实功,切实破解难题,以主题教育的实际成效精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战,顺利实现26个贫困村退出、8415名贫困人口脱贫的年度“清零”攻坚目标,同仁、尖扎、泽库三县达到脱贫“摘帽”验收标准。
组织领导有力,高站位统筹推进落实。先后召开16次州委常委会、3次政府常务会、4次州政府专题推进会和6次扶贫开发工作领导小组会,深化“四大班子”主要领导和分管领导联县督战,36名厅级干部联乡包抓的脱贫攻坚责任制,州委、州政府主要领导亲力亲为,靠前指挥,先后35次下沉一线督办督战,层层压实责任。召开脱贫攻坚誓师大会,四县县委书记、州直相关行业部门主要负责人向大会表态宣誓,立下军令状,签订责任书,以誓师立令、合围决战的态势,以“背水一战”的决心和勇气,向贫困堡垒发起总攻。
黄南特色彰显,多地区观摩交流学习。国务院扶贫办及省委省政府先后在黄南州召开全省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会、全省乡村旅游推进启动会等省级重要会议,西藏、新疆、内蒙古等省(区)及多个兄弟市州先后到我州考察调研,同仁县民族特色手工业扶贫车间在全国扶贫车间现场会上展示观摩,康杨镇“七个+”脱贫攻坚新模式获得《青海改革动态》刊发推广。全年共接待观摩考察40余次4000余人,相互学习,促进工作。特别是中央政治局委员、国务院扶贫开发工作领导小组组长、国务院副总理胡春华来我州调研期间,对我州脱贫攻坚工作给予了充分肯定和高度评价。
累结扶贫硕果,在全省实现四个率先。全州105个贫困村光伏扶贫项目率先在全省建成并网发电,每个贫困村年收入可达30-35万元;率先在全省完成了“十三五”全州7374户28717人易地扶贫搬迁任务。坚持搬迁与乐业并重,做到了干部帮扶、产业发展、培训就业三个全覆盖,从根本上解决了搬迁群众的后顾之忧;率先在全省实现了安全饮水问题“清零”目标,有效解决全州6.91万人安全饮水问题,提前完成260户958名贫困人口安全饮水巩固提升工程。落实农村公路建设项目89项,新建改建农村公路381公里,新开通农村客运线路10条,实施易地扶贫搬迁配套道路工程184公里,率先在全省实现261个行政村“两通”(通畅和通客车)全覆盖。
产业齐头并进,多渠道增强造血功能。泽库县致力于打造以牦牛产业为主导的优势特色扶贫产业,探索“农牧互补、草畜联动”的有机牦牛产业发展道路,建成全省首个国家级现代农牧业产业园;同仁县探索出了以热贡文化艺术为代表的“文化+民族手工业+扶贫”产业扶贫新模式,建成唐卡、泥塑、雕塑、堆绣4个省级文化扶贫产业创作基地、20个热贡文化艺术产业扶贫车间,辐射带动全县420户贫困户2100人增收630万元,人均增收3000元;尖扎县以昂拉乡德吉村安置点为试点,探索将特色农业、文化、光伏等一二三产业深度融入扶贫特色产业的乡村旅游新模式;河南县引进蒙草集团,合作建立河南县三江源生态大数据平台,与县级智慧畜牧业大数据平台对接,实施“互联网+智慧畜牧业”模式。
注重教育引导,多领域推进精神脱贫。充分发挥贫困家庭妇女“半边天”作用,开展巾帼助推脱贫行动,创建省州巾帼脱贫示范基地10个,天津援建妇女手工编织基层服务站点17个,搭建平台为贫困家庭妇女群众扶知识、扶技术、扶思路,教育引导贫困家庭妇女解放思想“走出去”、提高技能“谋致富”。州佛协、伊协发出减轻信教群众宗教负担倡议书,与全州寺主活佛、阿訇和民管会主任签订不增加信教群众宗教负担承诺书,举办精神脱贫“千名僧人签名”活动,166名宗教界人士联系416户贫困户,捐资捐物折价415万元。引导信教群众将反对婚丧嫁娶大操大办铺张浪费、减少宗教开支、移风易俗、倡导科学文明新生活等内容明确纳入《村规民约》《寺规僧约》中,营造社会新风尚。
激励约束并重,树导向激发担当作为。坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激发广大干部担当作为精神。仅2019年先后提拔任用脱贫攻坚工作中作风过硬、成绩突出、群众满意的扶贫驻村第一书记和工作队员40名,召回不称职扶贫驻村第一书记和驻村队员2名,约谈4人,通报9人,树立了干部群众齐心聚力抓脱贫攻坚的明确导向。全州有22名干部获省脱贫攻坚先进表彰,州扶贫开发局荣获五年一评的全省劳动模范先进集体,并代表全省模范集体在表彰大会上作交流发言。深入开展“党建+脱贫攻坚”行动,有效发挥各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚中的示范引领作用,全州上下通力协作,心往一处想,劲往一处使,形成了高效的合力、坚强的战斗力。
狠抓资金安全,强措施从严监督问效。严格落实扶贫领域问题线索优先受理、直查直办、提级领办、跟踪督办、限时办结等制度,坚决查处扶贫领域腐败问题。紧盯政策落实、项目建设、驻村帮扶、资金使用等关键点,以“点穴镇痛”的形式常态化开展脱贫攻坚“点穴式”监督检查,点对点、面对面对脱贫攻坚痛点、难点进行“刮骨疗毒”。持续深入开展预防扶贫领域职务犯罪警示教育巡回宣讲,进一步增强广大干部群众的廉洁自律和底线意识。紧盯扶贫项目前期、项目建设及验收各环节,聘请第三方进行全面跟踪审计,有效加强扶贫项目资金使用事前、事中、事后监管力度,确保扶贫资金使用安全。向社会公开“12388”“12317”举报电话,村一级设立举报箱,积极引导贫困群众参与扶贫项目建设全过程。