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本报讯 （通讯员 刘莉丽）1月2日，中国共产党黄南州第十二届委员会第九次全体会议在州会议中心隆重开幕。这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届七次全会精神，总结2019年工作，部署2020年工作，进一步推动“一优两高”“三区建设”战略走深走实。
会议由州委常委会主持。州委书记王振昌代表州委常委会报告2019年工作，并就做好2020年全州各项工作作了讲话。州委副书记、州长乔学智代表州委常委会对2019年全州经济社会工作作了总结，对2020年经济社会工作作了具体安排部署。
会议充分肯定了2019年州委常委会的工作。指出，2019年是中华人民共和国成立70周年、青海解放70周年，也是黄南发展历程中极不平凡的一年。州委常委会在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省州委重大决策部署，团结带领全州各族人民，沉着应对面临的风险挑战，着力破解遇到的瓶颈难题，统筹谋划和加快推进“三区建设”，不断夯实“五四战略”和“一优两高”落地黄南的工作基础，巩固提升了全州上下政通人和、经济发展稳中有进、生态环境持续向好、社会大局和谐安宁、人民群众安居乐业的良好态势。一年来，州委常委会紧跟中央和省委重大决策部署，集中精力抓好强化政治引领、推进主题教育、开展大庆活动、实现如期清零、成功完成创建五件大事，进一步做实了聚合力、鼓士气、提信心的工作；瞄准既定的战略目标任务，全力以赴推进“三区建设”，进一步做实了促转型、调结构、增效益的工作；聚焦重点工作和关键领域，夯实发展基础，进一步做实了管当前、利长远、增后劲的工作；围绕筑牢党在藏区的执政根基，多措并举强化党组织建设，进一步做实了强基层、建队伍、正风纪的工作，为今年和全国全省同步迈入全面小康社会打下了决定性基础，黄南改革发展稳定事业已步入有史以来最好的时期。
会议深刻分析了全州当前面临的发展形势和任务，提出了2020年全州工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届七次全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚守新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提升社会治理效能为抓手，以全面从严治党为基础，向改革开放要动力，向绿色发展要活力，奋力推进“一优两高”，坚决打赢三大攻坚战，打造山水黄南、高质量推进“三区建设”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
王振昌指出，今年是实现第一个百年目标，为“十四五”发展和开启第二个百年目标新征程打基础、谋长远的关键时期，开局之年工作至关重要。一要以更高标准提升社会治理效能。结合巩固主题教育成果和“爱国感恩团结法治”常态教育，深入开展制度自信宣传教育，引导各族干部群众深刻理解中国制度的无比优越；稳步推进平安与振兴工程，健全完善社会治理体制机制，加快构建共建共治共享社会治理新格局。二要以更实举措巩固脱贫攻坚成果。集中时间和力量解决好考核、核查抽验、督导过程中发现的基础性问题，确保顺利通过国家验收，兑现承诺；持续提升脱贫质量，培育富民产业，强化技能培训，有效拓宽群众增收渠道，推动脱贫乡村全面振兴。三要以更强力度加快山水黄南建设。认真践行习近平生态文明思想，积极融入国家公园示范省建设，及时跟进打造好山水黄南，高标准高质量编制好黄河上游山水林田湖草生态环境保护规划，推进“五大公园”建设，抓好污染防治，推动生态环境质量持续改善。四要以更好态势推进绿色特色发展。积极推进全省生态有机畜牧业示范区建设，继续加快调整“粮经饲”结构，紧跟省委共建绿色有机农畜产品示范省契机，突出绿色优质农畜产品供给，打好特色优势牌；全力打造全省文化旅游融合发展示范区，积极融入国家“一带一路”发展战略、兰西城市群和环西宁1小时旅游圈，加强与周边州县及青甘川地区文化旅游区域合作，开发全域旅游精品线路，构建文旅融合发展新格局。五要以更好服务改善各族群众生活。大力实施教育优先发展战略，抓实学前教育、高中阶段教育、职业教育和特殊教育，解决好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业创业；深入推进“健康黄南2030行动计划”，着力解决群众看病难、看病贵问题；加强对农牧区留守儿童、妇女、老人和特困群体的关爱服务；积极推进城乡客运一体化建设，更好便利群众出行。六要以更细举措推进乡村振兴战略。坚持以乡村振兴战略激发贫困地区的内生动力和外在活力，要认真制定具体规划、选育特色产业、加快城乡建设、推进生态建设、打造良好乡风、强化党建引领、增强内生动力，在促进农村牧区全面发展的同时重点解决相对贫困问题，实现共同富裕。七要以更快步伐融入改革开放大局。持续深入推进生态文明体制、司法体制和医疗卫生体制改革，深化“放管服”、文化旅游融合、投融资体制和产权制度改革，不断释放改革红利。
王振昌强调，今年是检验“三区建设”成果的关键之年，各级党组织要严格落实党风廉政、基层党建和意识形态主体责任，坚持全面从严治党，发扬斗争精神，增强斗争本领，确保各项工作取得新进展、新成效。一要旗帜鲜明讲政治。加强党的全面领导，严肃党内政治生活，强化党性教育；健全巩固主题教育成果制度机制，推动主题教育形成常态。二要坚持不懈夯基础。以“抓乡促村”“一核三治”为牵引，常态化开展村（社区）干部能力提升教育；稳步推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实发挥战斗堡垒作用；强化意识形态责任履职，积极主动开展网上正面宣传。三要从严从实抓廉洁。强化“两个责任”落实，建立州县联动的巡察监督网，实现巡察全覆盖；各级领导干部要模范遵守廉洁自律各项规定，带头做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。四要持之以恒转作风。抓好纪律教育廉政谈话、警示教育，用好干部激励保障、容错纠错、能上能下三项机制；认真落实省委“十条措施”和州委“若干措施”，切实把精文减会、基层减负措施落到实处。
乔学智指出，2019年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推动高质量发展，深入实施“三区建设”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断打牢“稳”的基础、持续巩固“进”的势头、努力创造“好”的局面，经济运行保持在合理区间，各项工作取得积极成效。
乔学智强调，2020年经济社会发展任务重、挑战多、要求高，要统筹兼顾、精准施策，重点抓好五个方面工作。一要聚焦全面小康，着力提高生活质量。坚持决胜全面建成小康社会，紧盯脱贫攻坚清零达标、“十三五”规划目标和全面小康指标，加快补齐工作短板，确保各项目标如期实现。二要聚焦生态保护，着力打造山水黄南。牢固树立人与自然和谐共生理念，积极融入国家公园示范省建设，增强洁净水源涵养功能，推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战，着力打造青南地区生态样板。三要聚焦特色优势，着力培育产业体系。坚持新发展理念，加快培育现代农牧业新实体，完善绿色工业新体系，形成文旅融合发展新局面，推进一二三产融合，为高质量发展积蓄动能。四要聚焦高质量发展，着力夯实发展基础。不断开拓高质量发展新空间，进一步增强项目投资支撑力，提升城乡发展承载力，激发改革新活力，增强对外开放推动力，打造经济增长的强大引擎。五要聚焦高品质生活，着力增进民生福祉。瞄准民生热点痛点难点问题精准施策，扎实做好就业增收、教育提升、健康黄南、文化服务、社会保障和社会治理工作，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
会议号召，全面建成小康社会责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，团结带领全州各族人民，不忘初心向前走、撸起袖子加油干，为打造山水黄南、高质量推进“三区建设”，决胜全面建成小康社会而努力奋斗。
