2019年黄南州交出人民满意的答卷

2019年，黄南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省州委重大决策部署，准确研判形势，正确把握方向，加快“三区建设”，经济发展实现新突破、改革开放带来新变化、脱贫攻坚交出新答卷、各项事业取得新进步。

经济指标实现新突破。地区生产总值增长7.7%，固定资产投资增长14.4%，地方财政公共预算收入增长10.2%，社会消费品零售总额增长6.3%，全体居民人均可支配收入增长10.6%，居民消费价格涨幅控制在1.8%，地区生产总值、地方财政公共预算收入增速2项指标位居全省第一，第三产业、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政公共预算支出增速4项指标位居全省第二，第二产业、全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增速3项指标位居全省第三。地区生产总值、财政支出和总财力突破百亿元大关，农牧民人均可支配收入接近万元。

脱贫攻坚取得新胜利。紧盯脱贫攻坚目标不放松，投入财政扶贫专项资金10.1亿元，有效补齐深度贫困地区基础建设、产业发展等短板。率先在全省完成“十三五”易地扶贫搬迁和危旧房改造任务，率先在全省完成贫困人口安全饮水巩固提升工程，率先在全省实现光伏扶贫并网发电。同仁、尖扎、泽库3个贫困县、26个贫困村、0.84万贫困人口达到摘帽退出脱贫标准，四年集中攻坚任务全面完成，贫困发生率降为零，历史性消除绝对贫困。

生态文明再上新台阶。制定《黄南州草原保护条例（草案）》，治理退化草原33万亩，草原综合植被覆盖度达到66%；完成国土绿化66.22万亩，三年累计完成国土绿化143.9万亩，森林覆盖率提高到19.32%。尖扎县被评为“全国绿化模范县”，麦秀林场入选国家级生态教育基地。生态文明建设评价结果得分82.71分，位列全省第一。扎实推进两轮次中央环保督察问题整改，累计淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉51台，PM2.5平均浓度较基准年下降59%，空气质量优良天数比例达到98%。落实最严格的水资源管理“三条红线”，黄河出境断面水质达标率和集中式饮用水水源地水质优良率均为100%。废弃矿山恢复治理通过省级验收，城镇污水和生活垃圾无害化处理率分别达到86.85%、91.63%。

有机畜牧业拓展新途径。编制完成示范区建设规划和有机畜牧业发展详规，形成“一区两部三圈四业五园”规划布局。成功创建泽库县国家现代农业（牦牛）产业园。启动实施“拉格日”模式推广三年行动计划，累计推广“拉格日”模式生态有机畜牧业合作社70家。发展牦牛养殖生态畜牧业专业合作社（养殖场）61家、牦牛产品加工龙头企业5家，新增特色农畜产品直销店45家。中藏药材、黄果种植面积突破万亩，泽库西部8.59万亩饲草基地通过国家有机认证。新认证国家级绿色食品和地标产品17个，生态有机畜牧业成为黄南“金字招牌”。

文旅融合集聚新优势。热贡文化生态保护实验区通过国家验收，正式成为国家级文化生态保护区。成功举办首届世界唐卡艺术展暨世界唐卡艺术大会、黄河国际铁人三项邀请赛等多项大型文化体育赛事活动。“万幅唐卡展”“千人同绘唐卡”创造吉尼斯世界纪录，“世界最大手写金书”荣获世界纪录认证。荣登央视《魅力中国城》，斩获全国“年度魅力文化景区”“年度魅力主题路线”“年度文旅扶贫城市”三项殊荣。在全国创先制定《热贡唐卡青海地方标准》，“唐卡艺术之都”商标在国家知识产权局注册成功。

新型城镇化进入新阶段。提出“一带两区一中心”城镇化空间发展新思路，完成土地储备6780亩，开工建设新区项目30个，累计投资达28.4亿元。四县县城功能提升和老城区风貌改造成效显著，同仁、尖扎两县城北新区建设全面提速，特别是同仁重塑州府新形象。多哇镇美丽城镇建设被评为全省优秀奖第一名，唐卡艺术小镇、坎布拉运动休闲小镇被列为全省特色小镇创建名单并开工建设。集中精力整治重点城镇“脏、乱、差”问题，尖扎县城被授予“省级卫生城镇和文明县城”。

民生福祉得到新改善。坚持财政预算80%以上用于保障和改善民生，全年民生支出达92.02亿元。全面落实创业就业政策，新增城镇就业1664人，高校毕业生就业1416人，城镇登记失业率为1.66%，实现稳定就业目标。继续推进教育布局调整，实施各类教育基础设施建设项目38个，累计投资达8.7亿元。新建改建幼儿园9所，全州学前三年毛入园率达到87.69%。控辍保学工作成效明显，2148名辍学学生重返校园。建立家庭医生团队156个、签约16.25万人。同仁县人民医院挂牌成立，行政村村级卫生室标准化建设实现全覆盖，州县乡三级远程诊疗系统基本建成。泽库、河南两县藏蒙医院标准化制剂室项目加快建设，中藏医药产业融合发展格局初步形成。与天津、甘肃两地18家医院签订跨省医保定点机构服务协议。交通运输事业有序发展，率先在全省实现行政村“通公路”和“通客车”全覆盖。实施农牧民居住条件改善2000户、老旧小区综合整治1118户、危旧房改造1423户。

本版照片记者张海麟摄

“万幅唐卡展”“千人同绘唐卡”成功挑战2项吉尼斯世界纪录。