黄南州召开创建全省涉藏社会治理示范区现场观摩会

本报讯 9月15日至17日，黄南州召开创建全省涉藏社会治理示范区现场观摩会。州委副书记、政法委书记力本嘉，州委常委、宣传部长李学军，州委常委、统战部长尕玛朋措，州人大常委会副主任周加才让，州政府副州长更太，州政协副主席拉结加出席会议，州直相关部门及四县（市）委、各乡镇党委书记共100余人参加会议。省委政法委副书记刘保成应邀出席会议并讲话。

期间，与会人员先后深入河南县市场监管局、托叶玛乡曲海村、托叶玛乡公共法律服务站，泽库县群团服务中心、麦秀镇、麦秀镇哈藏村，尖扎县康杨镇、康杨镇东门村、县人民调解中心、马克唐镇派出所，同仁市保安镇卧科寺、隆务镇霍尔加社区、隆务镇第二寄宿制学校和黄南州综治中心，分别就明厨亮灶监管系统、公共法律服务、人民调解、网格化管理、综治中心信息化建设、村规民约自治基础、“枫桥式”公安派出所、法治进校园、和谐美丽寺庙等工作进行实地观摩，并通过现场交叉点评方式，摆亮点、谈感受，找不足、明思路。

会议指出，自2018年创建工作开展以来，实现了社会治理从粗放到精细、应急到常态、治标到治本的根本性转变，初步形成了“一核三治”为基础的社会治理“黄南模式”，保持了黄南持续稳定，重塑了黄南对外新形象。一是政治站位高。州县（市）乡普遍把示范区创建摆上重要议事日程，形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的整体合力。二是党建引领强。严格落实州委“抓乡促村”系列制度安排，集中整治薄弱涣散党组织，注重选派优秀干部充实基层一线，不断加大基层基础投入力度，基层政权战斗力得到明显提升。三是依法治理实。集中力量推进综治中心、网格化服务、“三治”、民族团结进步等重点领域的创建工作，抓住了关键、抓到了实处。四是体系建设细。进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理体系，积极探索构建“自我管理、自我服务、自我监督”的自治体系、“严格执法、公正司法、全民守法”的法治体系、“以评立德、以文养德、以规促德”的德治体系。五是群众工作好。坚定不移把党的群众路线贯穿基层社会治理全过程，广泛开展“平安细胞”创建活动，深入推进“七五”普法暨依法治理工作，全社会法治信仰更加坚定。深化扫黑除恶专项斗争，坚决整治一大批行业乱象，以社会稳定指数提升社会治理效能。

会议要求，一要把党建引领作为首要。持续深入抓好“一核三治”“抓乡促村”党建品牌，切实把基层党组织建设成为听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒。准确处理好党支部与村委会关系，切实把“一切由党支部领导”的规矩意识树起来，真正让基层党组织强起来、硬起来。二要把群众自治作为基础。理顺基层群众性自治组织与集体经济组织的关系，做到民事民议、民事民办、民事民管。三要把依法治理作为关键。持续加强专项治理，更加注重重大风险点排查、重点人员帮教等基础性工作，扎实开展好扫黑除恶专项斗争，保护人民群众人身权、财产权、人格权。要持续不间断开展全民普法，大力培育宪法法律至上、法律面前人人平等的法治文化，使尊法守法成为各族群众的共同追求和自觉行动。全面推行一村（社区）一法律顾问，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。四要把德治教化作为先导。把情理、道理、法理有机结合起来，讲透政策、讲好法律、讲清制度、讲明是非，做到干群一致、上下一心，教育引导各族群众更加坚定感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。深化拓展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。五要把网格管理作为重点。按照“全域覆盖、精准管理”的要求，继续充实网格力量，认真抓好网格员培训，建立完善的网格化综合管理责任清单。六要把科技支撑作为核心。要进一步健全综治中心机构设置、完善中心功能、优化运行机制、强化数据共享，充分发挥综治中心在社会治理中的实战平台作用。

刘保成从展现了政治站位的高度、展现了实践探索的深度、展现了改革创新的力度、展现了服务群众的温度四个方面充分肯定了黄南州创建藏区社会治理示范区工作成效，并从关键是提升政治站位、关键是坚持党建引领、关键是务实基层基础、关键是推动改革创新、关键是发挥示范作用五个方面提出工作要求。