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本报讯 今年以来，黄南州进一步强化金融扶贫机制，提高金融扶贫效率，将非贫低收入户和非高标准脱贫户两类临贫易贫人员纳入动态监测帮扶对象，通过“防贫保险”守住来之不易的脱贫成果，有效解决边脱边返、边扶边增的“沙漏式”扶贫难题。
强化动态监测，合理确定对象。为确保有效巩固脱贫成果，防止新返贫问题发生，黄南州在认真调研的基础上，结合省内外“精准防贫保险”工作经验，提出符合黄南实际的“精准防贫保”工作思路，逐步构建“全面覆盖、具体监测、精准防贫”的大防贫格局。指导各市县聚焦因病、因学、因灾三大致贫返贫关键因素，对处于贫困边缘的农牧区低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户两类临贫、易贫重点人群开展动态监测工作，分类设置精准防贫标准和程序，为建立“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”的精准防贫长效机制奠定坚实基础。截至目前，全州因病、因灾、因学纳入动态监测339户911人。
注重示范引领，强化工作推进。按照“政府主导、政企合作、部门联动、群众受益”的原则，因地制宜，探索建立“群体参保、基金管理、社会经办、阳光操作”的防贫保险模式。先行在河南县开展精准防贫保试点工作，建立了县、乡、村和第三方“四方联动”的运转流程，并制定申报工作流程及因病因学因灾保险金发放办法。河南县对首批4个乡（镇）13个村19户19名精准防贫保险金受益人发放防贫保险金44.9万元。目前，同仁市、尖扎县、泽库县已制定精准防贫保险工作实施方案，并与金融机构签订框架协议，正在有序开展入户核查工作，实现全州精准防贫工作全覆盖。
加大培训力度，提升业务能力。围绕“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，不断创新方式方法，突出培训针对性，在河南县试点的基础上，积极组织各市县分管领导及业务骨干，赴海东市民和县等地区考察学习先进做法和经验，相互学习交流、凝聚共识、相互启发、交流互鉴，不断提升干部业务能力，为全州建立“未贫先防”的精准防贫举措积累了经验、奠定了基础。
强化监督指导，确保精准发力。采取定期或不定期督导检查的方式，及时掌握工作动态，研究解决实际问题。各乡（镇）和村“两委”班子结合政务公开、村务公开，协同保险机构共同将精准防贫政策及具体的申请、承保、理赔情况进行公开公示，做到家喻户晓，确保此项强农、惠农、利农政策落到实处、取得实效。
