选出好班子绘就好蓝图

—— 黄南州全面完成乡镇党委换届工作

本报讯黄南州认真贯彻落实中央和省委关于换届工作的安排部署，紧紧围绕“五好三清”目标，高标准严要求全力做好乡镇党委换届工作。截至5月27日，全州33个乡镇全部圆满完成党委换届工作。1185名乡镇党代表认真行使代表权利，选举产生乡镇党委委员276名、纪委委员185名，为落实省委“六富”要求，全面建设山水黄南，高质量推进“三区建设”，全力推进乡村振兴，打造共同富裕的黄南样板奠定了坚实基础。

坚定扛起换届政治责任，下好“先手棋”。州委把做好州县乡三级换届工作作为加强党的全面领导、推进领导班子建设的重大政治任务，坚定扛起换届政治责任。领会精神“丝丝入扣”。州委常委会会议第一时间传达学习习近平总书记关于地方领导班子换届工作的重要指示批示精神和全国、全省市县乡领导班子换届工作会议精神，集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》等政策法规，带头掌握换届工作会议精神和政策规定，深刻认识做好换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来。统筹谋划“井井有条”。全省州县乡领导班子换届工作动员部署会后，州委第一时间召开常委会专题研究部署换届选举工作，成立了由州委书记任组长，抽调纪委、组织部门31名业务骨干为成员的州市县乡换届工作领导小组，下设“一办四组”，明确工作职责和运行机制。州换届领导小组办公室对各市县实行周报制度，多次召开州换届领导小组会议，全面掌握、扎实部署、统一调度乡镇换届选举工作。安排部署“步步有序”。制定《黄南州2021年市县乡镇领导班子换届工作实施方案》，明确各市县乡镇换届总体要求、换届流程、时间界限、政策要求等关键环节。各市县以州换届办制定的《党代会筹备组织工作进度安排表》为依据，绘出乡镇换届工作“时间表”“任务书”，实行“挂图作战”，确保换届工作有章可循、有序推进。宣传引导“人人皆知”。制作以“十严禁”“五好三清”等为内容的藏汉双文明白卡27000余份，发放到各乡镇、社区及寺院等。州、市县电视台每日晚间新闻后滚动播放“十严禁”藏汉双文宣传片、动漫片。各市县充分依托电子屏、标语标牌、横幅、宣传车等形式广泛宣传换届政策，发放换届选举宣传资料1.8万余份，营造换届良好氛围。通过“黄南先锋”智慧党建平台及微信公众号推送警示教育片、召开党支部集中学习会、多频次开展换届纪律法规政策宣讲活动等方式，大力宣传有关换届政策规定和纪律要求，做到换届政策“领导干部清楚、工作人员熟悉、干部群众了解”。

坚决维护良好政治生态，架好“高压线”。坚持挺纪在前，教育引导广大党员干部知边界、明底线、讲规矩、守纪律，以最严格的监督确保换届风气清明清正清新。警示教育“有言在先”。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织全州党员干部认真学习“十严禁”换届要求。以党史学习教育为契机，督促各地区各单位组织党员干部认真学习《青海省严肃换届纪律手册》中的典型案例通报，警示党员干部引以为戒、警钟长鸣。领导干部、换届考察组和工作人员人人作出承诺，做到换届纪律要求人人熟知、环环遵守。谈心谈话“提醒到位”。按照分层分类、逐级开展的原则，以党委负责同志和纪检机关、组织部门主要负责同志为主体，结合年度考核、换届人事调整等工作，广泛开展谈心谈话，对乡镇干部进行普遍谈话，对继续提名、新提名和不再提名人选进行重点谈话，引导干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排。工作监督“不留盲区”。州换届办制定《黄南州2021年市县乡镇换届风气督导工作方案》，成立4个巡回督导组，4名常委带队深入一市三县开展实地督导，综合开展问卷调查、考察公示、民主测评、经济责任审计等专项督查。积极配合中央组织部换届督导组、省委组织部换届第八督导组全面完成督导工作，针对督导反馈问题切实抓好整改落实，架起换届选举“高压线”。通过“黄南先锋”智慧党建APP和微信公众号发布黄南州换届风气监督举报方式，利用“12380”和来信来访、短信等举报平台，加强换届风气实时监测和风险排查，持续释放从严信号。

认真做好代表联审推选，打好“主动仗”。坚持把政治标准放在首位，严把乡镇党代表结构关、推选关、考察关、审查关和选举关，高标准、严要求、重质量做好党代表选举工作，为党代会顺利圆满召开提供有力保障。细之又细分析研判。2020年下半年起，州委安排各市县比照上一届县乡领导班子换届政策规定，采取调研访谈、无任用推荐、谈心谈话等方式，摸清乡镇领导班子和干部队伍现状，全面分析研判领导班子总体运行、整体结构以及班子成员思想动态、履职成效、作风表现情况，精准分析研判，明确优化方向。优之又优结构比例。严格按照民族、性别、学历、年龄等要求选优配强乡镇班子，结合脱贫攻坚考核验收，加大从乡镇事业编制人员、选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度。结合推进优秀年轻干部培养选拔工作，积极选派一批市县直机关单位的优秀年轻干部充实到乡镇领导班子中。同时，注重保留一批基层经验丰富、熟悉农村工作的“老乡镇”，实现“老中青”搭配，推动乡镇班子结构优化提升、达到预期。严之又严推选代表。坚持把政治标准放在首位，对乡镇党代表初步人选开展两级联审。乡镇党委进行初审，市县委组织部会同县纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、司法、民政、信访、审计等部门对1487名人选进行联审，及时取消不符合条件人选5名。严格按照换届工作的程序步骤和时间节点扎实推进，通过公示、考察、乡镇党委集体研究、代表资格审查小组审查以及选举等环节，按不低于应选代表20％的差额，最终产生乡镇党代会正式代表1185人。

坚持选强配优领导班子，夯实“基础桩”。注重树立“重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认”“五重”导向，真正选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌。紧盯关键动员培训。各市县下发做好乡镇党委换届工作通知，绘制工作安排表、业务流程图，明确每阶段工作任务、完成时限和注意事项。采取理论学习、专题会议、集中培训等形式，重点加强对指导组成员、乡镇组织委员和换届办工作人员等重点业务骨干的培训，市县乡两级共举办各类学习培训35期800人次，将“关键人”培训成“明白人”，做到换届政策掌握零差错，程序业务一口清，工作环节不减少。精心精细筹备会议。督促各乡镇严格落实疫情防控要求，筑牢疫情防控安全防线。推动各乡镇充分做好会前宣传和会务准备，营造良好舆论环境。认真做好会场布置，创造有利于代表充分讨论、表达意愿的环境，使乡镇党代会宣传有温度、投票现场有温度、服务保障有温度，通过乡镇党代会，不断增强党员代表的荣誉感、责任感、使命感。选优配强党委班子。严格执行省州关于乡镇党政班子结构性配备要求，按照好中选优、优中选强的原则，全州33个乡镇顺利选举产生新一届乡镇党委委员、纪委委员和出席市县党代会代表，均全票当选。党代表参选率99.03%。选出党委委员276名，其中妇女委员58名，占比21%，本科及以上文化程度235名，占比85.14%，党委委员平均年龄36.2岁；选出党委书记33名，其中女性3名，占比9.1%，本科及以上文化程度28名，占比84.8%，党委书记平均年龄39.18岁；选出纪委委员185名，其中妇女委员55名，占比29.7%，本科及以上文化程度129名，占比69.7%，纪委委员平均年龄35.68岁；选出纪委书记33名，其中女性12名，占比36.3%，本科及以上文化程度31名，占比93.9%，纪委书记平均年龄33.3岁。