PDF原版
“十三五”期间，黄南州各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话指示精神和党中央、省委决策部署，聚焦“基层组织建设三年行动”，有力推动基层党建重点任务落地落实，有效增强各领域基层党组织的政治功能和组织力，为打造山水黄南，高质量推进“三区建设”提供坚强组织保障。
政治引领，把稳党建“方向盘”
“十三五”以来，黄南州深入践行新时代党的组织路线，从严落实基层党建工作主体责任，不断提升基层党组织思想引领力、队伍战斗力和社会号召力，以党建“一颗子”激活基层“一盘棋”。突出政治引领。始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导，以政治建设为统领，认真落实党委（党组）理论中心组学习制度和各项党内组织生活制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要首学，推动全州各基层党组织树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过补短板、强弱项，激活力、抓落实，向人民交出满意的小康答卷。聚焦中心发力。聚焦全州深化改革重点任务，构建“大党建”工作格局，实施党建引领精准扶贫、乡村振兴、社会治理、民族团结等八大行动，增强党建工作实效性。按照“一个项目推动一项工作，一个党建品牌带动一个地区党建工作”思路，由州、市县委书记领题，组织部长破题，年初申报立项、年中督促落实、年底考核评估，抓实抓好项目化党建工作。“十三五”期间，累计投入资金3.5亿元推动10个省、州级党建项目落实落地，3个项目荣获全省项目化党建优秀奖，2019年州委组织部被省委、省政府评为全省改革创新先进集体。强化责任落实。各级党组织书记切实履行抓党建工作第一责任人职责，严格落实州市（县）乡村四级党建工作联述联评联考、“2+10”抓基层党建工作述职评议例会制度，分层次分领域建立基层党组织书记抓基层党建责任、任务、问题、实绩“四张清单”，着力推动基层党建各项任务落地见效。
思想浸润，凝聚党建“根与魂”
“党课开讲啦”“学习身边榜样”“精品党课情景剧”“指尖上的微党课”“流动党校”……一场场令人耳目一新的教育培训在基层党支部开花结果。黄南州不断探索创新党员教育培训做法，坚持集中与分级、线上与线下、课堂与实践相结合，增强学习教育针对性、实效性。实现教育培训全员覆盖。以村（社区）干部学历素质提升工程跟踪管理为重点，通过集中轮训、党课教育、电化教育、社会实践、典型教育“五法”扎实开展“党员进党校集中轮训”工程。“十三五”期间，组织基层党支部书记和党员参加省州市县集中轮训和能力提升培训班300余期万余人次，培育出一批“组织放心、群众满意、担当作为”的高素质村干部队伍，促进基层组织战斗力持续提升。丰富创新主题党日活动。以“主题党日+感党恩、解难题、促发展”为载体，经常性举办集政治性、教育性、艺术性为一体的主题党日活动，坚定广大干部群众感党恩、听党话、跟党走的政治、思想和行动自觉。通过开展一系列丰富多彩的主题党日，真正让支部“活”起来，让党员“动”起来，让党内生活“亮”起来。拓展深化党员教学实践。实行“课堂+基地+教学点”实训模式和“音视画+现场宣讲+舞台表演”授课体验，增强教学吸引力、感染力。持续推动“一县一基地一县一特色”党员教育基地优化升级，新时代大讲堂等5所基地入选第一批省级党支部组织生活共享阵地。先后组织村党支部书记、致富带头人500余人次，赴海东、海西、海北考察观摩，以“走出去”的培训方式提高自身发展能力和带动效应。注重与农牧民夜校、农牧民党员冬春训、网络课堂、“流动党校”等培训结合，推广党员教育“微党课”，引导党员干部学在日常、做在经常。通过不断的政治引领、思想“浸润”，广大党员干部党员意识持续增强，政治觉悟持续提高，党风政风持续好转。
铸牢堡垒，锻造党建“铁拳头”
“十三五”以来，黄南州主动适应新形势新任务新要求，在重要时间节点召开基层党建观摩会，通过营造比学赶超浓厚氛围，引导各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，全面推动党的基层组织建设全面进步全面过硬。选优配强队伍。着眼脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理需要，以换届选举为契机，着力优化乡镇领导班子结构，一大批党性强、能力强、群众口碑好的年轻优秀干部进入乡镇领导班子，一大批政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好、群众盼的村（社区）“两委”候选人进入乡村振兴“头雁方阵”，全州61%（160个）村、100%（30个）社区稳妥有序实现了“一肩挑”。健全落实乡镇、村（社区）、驻村第一书记的运行、管理、调整、激励等制度，“十三五”期间累计落实基层干部“以奖代补”资金1458.4万元，每年表彰一批“最美村支书”“担当作为好干部”，每年安排100名左右长期在基层工作的干部职工外出疗养，有效激发基层党员干部干事创业积极性。铸牢战斗堡垒。以高质量高标准推进“抓乡促村筑根基，三级共创示范县”工程，三年分步对全州33个乡镇262个村“过筛子”验收，对200个村（社区）党群服务中心实施提标升级工程，确保乡镇“六化”和村级“六个基本”创建率实现100%，以优异成绩献礼党的百年华诞。累计排查整顿软弱涣散基层党组织34个，全面提升基层党建工作整体水平，夯实维护政治安全的组织基础。为全州基层党支部统一制作印发“一表一册一规范”，指导督促各级党组织认真落实“三会一课”“三重一大”等组织制度，加强支部标准化、规范化建设。织密组织体系。建立城镇“党建联盟”推动各领域党组织互联互动，构建以村党支部为主体、以特色产业为基地、以专业合作社为基础的农牧区基层治理架构，在村（牧）民小组、社区楼宇片区探索建立区域型、网格型党组织，以行业兜底覆盖为重点指导组建行业组织、产业园区联合党组织，“两新”组织党组织“应建必建”率达到100%。截至2020年底，全州共有基层党组织918个，比2016年增加6%；共有党员17854名，比2016年增加20%，基本实现了党的组织和工作全覆盖。打造智慧党建。上线运行“黄南先锋”智慧党建云平台，将全州党组织、党员全部纳入平台管理，强化“三会一课”、主题党日等日常监测，通过实现党建工作智能化、精准化、数字化和移动化，全方位、全领域、全场景赋能党建工作提质增效。平台上线以来，发布党建资讯3000条，党员阅读总量500万次以上，6批兄弟单位200余人学习观摩平台建设。
党建先行，引领发展“结硕果”
一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。在黄南，无论是乡村振兴主战场，还是脱贫攻坚、疫情防控等重点工作一线，在党建的引领下，一个个基层战斗堡垒，成为社会经济发展的助推器，全州上下政通人和、民族团结、社会稳定，处处充满生机活力。以党建助推脱贫攻坚。把最能打仗的精兵强将选派到脱贫攻坚一线，全州共选派238名驻村第一书记、490名驻村干部，组建238支驻村工作队帮扶238个村，实现贫困村全覆盖，为高质量打赢脱贫攻坚战提供有力干部保障。按照“支部引路、党员带路、产业铺路”思路，基层党组织带领党员干部和致富能手为村集体经济发展想办法、谋思路，全州262个村集体经济实现全面“破零”，51%的村集体收益达到10万元以上。打造出热贡文化、拉格日、德吉村生态旅游等10余项村级实体经济典型代表，党建引领村集体经济发展效应更加显现。以党建助力疫情防控。各级党组织和广大党员坚持把疫情防控斗争作为检验初心使命、体现责任担当的重要战场，在疫情防控关键部位建立临时党支部21个，一线发展党员85名，组建345支党员先锋队，设立807个党员网格区，让党旗在抗疫一线高高飘扬。全州16928名党员自愿捐款388.96万元支持抗击疫情，河南县退休党员干部索南才让主动缴纳特殊党费11万元，在广大党员中引发强烈“共振”。以党建引领社会治理。坚持高位推进、突出党建引领，深化自治、法治、德治“三治联动”，完善党建引领、统筹联动、服务群众、风险防控、政策保障“五大体系”，建立起力量同向、齐抓共管的共建共治共享基层社会治理新格局，引领构建基层社会治理新气象，为巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略提供了坚实保障。以党建凸显服务功能。推进“先锋指数”考评，完善党员承诺践诺、志愿服务、设岗定责等制度。健全“经常性联系群众、一条龙服务基层”机制，落实乡镇、包村干部“三必讲、四必问、五必访、六必到”制度，有效解决群众最关心最现实的利益问题。实行州、市县直机关单位与村（社区）“1+1”结对联系制度，对群众求助和投诉进行统一登记、分类处置、限时办结。“十三五”期间，组建党员志愿服务队和党员小分队677个，各级党组织开展志愿服务活动1.8万余次，解决群众困难问题2.3万余件。全州基层党组织的威信越来越高，活力日渐迸发。
战鼓擂响催奋进，竞进作为谱新篇。铺开“十三五”厚重的时光答卷，全州党员干部用艰辛的付出为党旗增光添彩，基层党建工作犹如繁花盛开，绚丽斗妍。站在“十四五”和全面建设社会主义现代化国家新征程的起点上，黄南州将以更加昂扬奋进的姿态，着力打造上下贯通、执行有力的严密组织体系，激励各级党组织和党员干部在贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局上主动作为、再创佳绩，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
