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（接上期）
15.哪些人可以申请特困人员供养？
答：老年人、残疾人和未成年人同时具备以下条件: ①无劳动能力。②无生活来源。③无法定赡养、抚养、扶养义务人（无儿无女、无父无母等）或者其法定义务人无履行义务能力（父母儿女健在但因自身残疾、患病等因素无法提供赡养、抚养、扶养）。
16.如何认定申请特困供养人员为无劳动能力？
答：①60周岁以上的老年人，五类以上艰苦边远地区55周岁以上老年人可认定为无劳动能力。②未满16周岁的未成年人。③残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一、二级的视力残疾人。
如，徐某，62岁，男，未婚，一直以来在居住地附近替人帮工维系生活，经乡镇干事入户发现，许某年龄达到60周岁，可以认定为无劳动能力；核对名下无存款，帮工收入30元、50元等不固定，可认定为无生活来源；户口信息上显示未婚，父母均已过世，还有兄弟2人均已年迈，可认定为无赡养、抚（扶）养人。民政部门主动将其纳入特困人员救助供养范围。
17.如何认定申请特困供养人员为无生活来源？
答：收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。这里所称的收入，包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。
18.如何认定申请特困供养人员的法定义务人为无履行义务能力？
答：申请特困供养人员的法定义务人，符合以下条件之一的，可认定其为无履行义务能力：①已确定的特困人员。②60周岁以上的低保对象。③70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的。④重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合低收入家庭财产状况规定的。⑤无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的。⑥长期患病,卧床1年以上，且家庭经济状况符合当地最低生活保障对象经济状况规定的。
如，桑某，男，49岁，未婚，智力残疾三级，共同居住有3人。其中，母亲索某71岁，其妹看某43岁，智力残疾二级，未婚生育1女，才某12周岁，因看某智力残疾，才某父亲无从确认。该家庭中一户多残，桑某、看某智力残疾达到特困无劳动能力认定条件，无劳动能力自然无生活来源且两人均无抚（扶）养人，符合特困人员认定条件；母亲索某虽育有子女，但子女已纳入特困供养范围本身不具备履行赡养义务的能力，索某也可纳入特困供养范围，才某，母亲智力残疾二级无法履行抚养义务，其父不详，也可纳入特困供养范围。
19.怎样申请特困人员供养？
答：申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。
（待续）
