(接上期)
(四)实施九类帮扶措施
对纳入监测对象的农户,分类管理、因户施策,采取“一户一策、一人一策”的措施开展针对式帮扶,切实落细落实帮扶措施,做到“户户有帮扶机制,人人有防贫措施”,确保已脱贫人口不返贫,易致贫人口不致贫。同时要及时将已落实的帮扶措施录入全国扶贫开发信息系统。
1.产业帮扶。把发展产业作为巩固拓展脱贫成果的根本举措,围绕四棵“摇钱树”、四个“特别特”“特色养”和“麻辣香甜”产业,持续加大产业扶贫力度,因地制宜发展特色山地农业。坚持“五挂钩”原则,采取达标奖补、以奖代补、以物代补等方式引导监测对象多种多养,实现有劳动能力的监测对象产业扶贫全覆盖。深入实施电商扶贫、消费扶贫,积极发展乡村旅游等新产业新业态,努力做到户户有增收项目、人人有致富门路。
2.就业帮扶。持续巩固提升就业扶贫工作成效,加强对监测对象就业状态监测分析。对有劳动能力的监测对象,加强就业技能培训,帮助其转移就业。采取以工代赈等方式,引导支持监测对象参与农村安全饮水、高标准农田建设、村组道路硬化等扶贫项目和工程建设,增加务工收入。统筹利用公益性岗位,多渠道积极安置监测对象。鼓励龙头企业、农业合作社、扶贫车间吸纳监测对象就地就近就业。
3.医疗帮扶。进一步巩固提升县区、乡村医疗机构基础设施建设、医疗人员配备、服务措施落实等“三保障”工作成果,全面提升基层医疗卫生机构能力。完善落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策,靠实参保状态核查责任,逐户、逐人摸准参保状态,确保脱贫人口参保率100%,着重关注有致贫风险的边缘人口,持续提升医疗保障受益水平。加大大病保险保障落实力度,对因患大病存在影响“两不愁、三保障”潜在风险的,及时落实临时救助等针对性措施,全面落实基本医疗保险和大病救助政策。加强监测对象中慢性病患者的规范管理与健康服务,努力构建慢性病防、治、管有效机制,有效防范因病返贫致贫风险。
4.教育帮扶。用好“青海省控辍保学动态监测信息管理系统”,健全控辍保学长效刚性约束工作机制,实行小升初“无缝衔接”制度和“政教双线捆绑式控辍保学”责任制,确保除身体原因不具备学习条件外,脱贫家庭和监测对象家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。执行好从学前教育到普通高等教育的一揽子学生资助政策,做到精准资助、应助尽助,确保学生不因家庭经济困难而失学辍学。
5.住房安全。健全完善危房动态监测工作机制,重点监测边远村社和建设年代时间较久的老旧土坯房、土木结构住房、地质灾害易发隐患区域住房。继续实行月巡查、月报告制度,组织专业人员或委托专业鉴定机构对各县区农村住房安全状况开展定期不定期巡查,确保动态监测规范化、制度化、常态化。对监测、巡查发现的危房,逐户明确改造措施、补助标准、完成时限,组织实施改造并严格验收。对危房改造自筹资金不足和不具备投工投料能力的重点监测对象家庭,采取多种方式灵活解决其基本住房安全,改造一户、销档一户。
(待续)