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本报讯 主题教育开展以来，黄南州牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦基层社会治理中的短板弱项，以党建为引领，推动“法治、德治、群治、自治、智治”五治联动，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，助推主题教育见行见效。
聚焦“关键”引领，汇聚基层治理向心力。坚持“书记抓、抓书记”，州市县委“一把手”亲自谋划推动、靠前指挥，示范指导、督促落实。召开全州城市党建引领基层社会治理工作会议，制定30条重点任务清单，构建州委书记第一责任、组织部门实施责任、各部门联动责任的工作格局。深入推动“1+X”党性教育模式，实施“党支部书记能力提升”“党员进党校集中轮训”两大工程，精心设置50期培训班次，涵盖民族团结、交通、生态环保、乡村振兴等24个行业领域，对村（社区）书记、网格长（员）全覆盖培训，分层次培训党员干部1.8万余人次，提升基层干部履职能力。推广“基层社会治理专项组”工作法，以网格支部、党员先锋队、志愿服务队等方式推进网格化治理。
聚焦“法治”保障，强化基层治理支撑力。推动法治工作重心下移、力量下沉，进一步发展和丰富“枫桥经验”黄南化，深入推进综治中心规范化建设，设立黄南州社会治理综合服务中心、市县级一站式矛盾纠纷调解中心，整合矛盾纠纷调解、信访受理、法律服务等功能，打造非诉讼服务、信访接待、法律服务、矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。截至目前，受理矛盾纠纷887起，调处成功率达99.7%。统筹谋划推进法治教育体验馆、法治文化广场建设，成功创建5个全国民主法治示范村、24个全省民主法治示范村。实施“法律明白人”培养工程，每个村（社区）培育5名“法律明白人”，深入推进“八五”普法、“法律十进”等宣传活动，开展培训78期，实现农牧民群众全覆盖，切实提高广大群众的普法知法水平。
聚焦“德治”教化，扩大基层治理影响力。融精神文明建设于社会治理工作，打造德治建设示范点13个、文明实践中心333个，培育“理论+百姓+文艺”宣讲品牌，组建以党校教师、“两代表一委员”等为主的14支宣讲队，开展“党的政策进我家”等宣讲2000余场次。打造民生服务阵地，线下建立说事室，线上收集微心愿，实施红蓝马甲亮身份行动，开展志愿服务2400余次。实施移风易俗行动，突出抓好乡风文明、环卫整治和绿化美化，县级及以上命名的文明村镇全面建立“一会”（红白理事会）、形成“一约”（村规民约），乡风文明焕发新气象。深入开展“道德模范”“好公婆”等评选推荐宣传活动，建立黄南“好人库”，评选表彰身边模范355人、储备典型516人。
聚焦“群治”合力，激发基层治理参与力。吸纳民警、人民调解员、“两代表一委员”“五老人员”等社会力量，建立以人民调解为主、行政调解为辅、司法调解补充的多元调解队伍，实现群众信访和矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一次”的目标。实行群众行为积分管理，引导群众通过参与公益活动、开展学习宣传、上报隐患线索等获得积分，村（社区）通过组织开展线上评选等活动，设置积分兑换、好物易购，为群众提供积分兑换服务，提升群众参与社会治理的积极性和主动性。推进社区、社会组织、社会工作、社区志愿者慈善资源联动，健全基层志愿服务体系，积极开展“党组织是堡垒、党员是先锋”实践活动，点单帮办“微心愿”300余件，为民办实事3481件。
聚焦“自治”强基，提升基层治理凝聚力。提升群众自治能力，引导群众自我管理、自我服务、自我监督。整合资金1.2亿元，实施20个乡村振兴试点村民生项目38项。推动实施村集体经济“强村”工程，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，创新龙头企业运营、联村共建发展、文旅融合、农牧产业等发展模式，全州村集体经济年收益达到10万元以上的村占比达70%。向123个重点村配齐配强驻村第一书记和工作人员，推行“一述两推三审四评议”机制，对作用发挥不明显的10名驻村干部期满考核评定为不称职，对表现优秀的47名驻村干部通报表扬。制定“组团式”帮扶队伍管理措施，推动帮扶工作落实落细。推行“党委领责、书记领衔、成员领办”机制，聚焦公厕卫生和停车难、供暖不热等群众急难愁盼问题对症下药，筹措1.21亿元新建停车位1087个，116件信访积案全部化解，天然气集中供暖迎来绿色过冬，一件件“民生清单”变为“幸福账单”。
聚焦“智治”赋能，释放基层治理新活力。推行“互联网＋政务服务”便民服务模式，推动部门联动、一体化办理的便民服务中心建设，将24个部门211条政务服务事项开通网上受理业务，实现“一站式”办结。直击政务服务“窗口”办事堵点，出台《黄南州优化营商环境十条措施》《黄南州服务业运行调度机制》，通过开设绿色通道、配置双语引导员、提供帮办代办服务，进驻单位22家，设立窗口63个，办结率达100%。全面实施“红色物业”计划，评选10家物业服务企业为“红色物业”试点单位，指导43个小区依法成立业主委员会，推动4家物业公司成立党支部，构建“社区统筹管理、网格员精准采集、物业党支部暖心服务、业主委员会广泛参与”的工作格局。
