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“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。第二批主题教育开展以来，黄南州以高度的责任感和使命感，切实把学习运用“千万工程”经验作为主题教育的重要内容，特别是其中蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，提高运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力，扎实推动主题教育见行见效。
坚持对标对表久久为功
和美乡村建设见行见效
深刻领悟“千万工程”精髓要义，凝心聚力建设宜居宜业和美乡村，黄南州乡村建设经验做法得到全省推广。坚持“先建机制，再建工程”，制定《黄南州贯彻落实“千万工程”经验 开展乡村建设提质行动实施方案》，打造乡村建设示范村31个，是2022年同期的155%，投入资金2.49亿元，是2022年同期的203%，整合资金量是省级下达衔接资金的5.48倍，黄南州传统村落保护利用经验做法被国家住建部纳入《传统村落保护利用可复制经验清单（第一批）》发文推广。坚持规划先行、保护优先、共同缔造、协同发展四步走，绘就全州历史文化名镇名村（传统村落）保护利用“一张蓝图”，累计整合资金19.7亿元，实施黄南州国家级传统村落保护利用示范州、历史文化名城名村保护等项目，形成了“陪伴式”保护模式，总结出了历史文化名镇名村(传统村落)保护利用“黄南经验”。州自然资源局编制了具有黄南特色的“多规合一”实用性村庄规划107个。启动各市县乡镇国土空间总体规划和详细规划编制，2023年度共配置新增建设用地计划指标697.2亩，有效保证了乡村振兴项目用地。州乡村振兴局聚焦资金投入，紧紧围绕巩固衔接重点工作，积极上跑下联，落实衔接资金7.21亿元、东西部协作资金0.9亿元，为顺利完成年度乡村振兴目标任务提供了坚强的资金保障。
坚持为民造福求深求实
强村富民之路有力有序
深入学习贯彻“千万工程”经验，在加快乡村建设、提升人居环境上持续用力。同仁市将热贡文化产业与乡村振兴帮扶车间相结合，采取“政府+帮扶车间+脱贫户”模式，落实补助资金73.3万元，建立25家乡村振兴产业帮扶车间（工坊），分档分级进行管理，其优秀做法经验已成为青海省文化产业带动农牧民群众的发展典范。河南县学习运用“千万工程”，因地制宜发展优势产业，立足河曲马、欧拉羊、雪多牦牛三大畜种优势，按照“核心基地+辐射区+牧户”的发展模式，对全县6个乡镇39个行政村进行区域和产业布局优化调整和功能定位，建成“千头牦牛”“万只欧拉羊”“无角欧拉羊”良种繁育基地。州乡村振兴局聚焦监测帮扶，累计消除风险494户1920人，风险消除率达到55.7%，守住了不发生规模性返贫底线。聚焦产业就业，将中央衔接资金的60.87%、3.35亿元用于产业发展，实施牛羊繁育、乡村旅游等98个产业项目，持续带动脱贫群众增收。州住建局深化推进农牧区人居环境整治提升5年行动，清理村庄内外、道路两侧垃圾杂物1.2万吨，农作物农膜回收率90%，畜禽粪污资源化利用率83.5%，村容村貌、农牧区环境显著改善。完成41处饮水工程维修项目，建成乡村净化水厂20座，巩固3.9万人饮水安全。州农牧局提升乡村产业，加快主体培育，建成牲畜交易市场3个、绿色果蔬批发市场4个，培育省级龙头企业4家、州级龙头企业17家，全州主要农畜产品加工转化率达到62.5%，年产绿色优质农产品规模占比突破12%。州民政局创新便民服务载体，推广线上扫码救助，共发放各类困难群众生活保障救助资金2.9亿元，切实兜牢困难群众基本民生底线。
坚持问题导向真抓实改
乡村治理效能提质提效
主动适应新形势新要求，加强和改进乡村治理，在维护乡村和谐稳定上持续用力。州委组织部针对党建引领基层治理难点痛点，整合投入省州市县党建奖补资金351万元，打造以党建为引领，推动自治、法治、德治、群治、智治“五治联动”社会治理体系，更高质量推动黄南长治久安和现代化建设。州委政法委发展和丰富“枫桥经验”黄南化，建成335个四级综治中心，实体化运行州市县乡社会治理综合服务中心，受理矛盾纠纷887起，调处成功率99.7%。州公安局紧盯民生实事解民忧，推动实现户口迁移、户籍类证明开具、首次申领居民身份证、临时身份证等事项“跨省通办”，累计受理业务16笔，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。州中级人民法院着力构建诉源治理大格局，将司法所、派出所、调委会等36家基层治理组织纳入调解平台，共调解纠纷704件，调解成功638件，调解成功率90.62%。州自然资源局出实招彰显为民情怀，年内建成覆盖各市县的不动产登记与电力联动过户“一窗通办”系统，落实小微企业不动产办证收费减免政策，处置3个小区463户不动产历史遗留问题，办理抵押登记572笔、抵押金额4570.80万元，切实服务经济社会发展和解决群众、市场急难愁盼问题。州生态环境局邀请省级环保专家现场调研指导，做到“分村定位、一村一设计”，科学选择“集中+分散式”污水处理模式和工程措施，已完成全州29个行政村污水处理设施建设，黄河干流村庄占20个，占总治理数的69%。州住建局开展农牧民住房安全保障大排查大整改大提升工作，完成2022年度163户农牧民危房（抗震）改造任务，2023年度196户农牧民危房（抗震）改造工程已竣工141户，竣工率71.94%。全面完成55354户农牧民住房排查任务，并对存在安全隐患的772户采取管控措施。州乡村振兴局聚焦问题短板，一体整改落实国考反馈的16项问题、省考6项问题以及自查发现的4项问题，制定印发“1+5”贯彻措施，细化实化109条整改措施，建立问题排查、整改、销号、评估闭环工作机制，实现所有整改问题清零见底。尖扎县严格落实一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底“五个一”化解方法，突出以人为本、发扬斗争精神，多元化推动信访问题逐步推进、逐项化解，圆满化解19件数十年久解未消的“钉子案”，实现事心双解，切实提升乡村治理效能。
（来源 / 黄南州委主题教育办公室）
