狠抓常态建设注重人才储备

本报讯近日，同仁县委组织部积极探索，不断改革和完善干部日常考察的方法和途径，注重常态储备，增强干部选拔任用的前瞻性、针对性和主动性。建立健全“备用结合、优进劣退”的后备干部管理新机制。有效避免干部提名推荐过程中的人为因素干扰和不正当竞争行为，切实解决了干部推荐考察“失真”的问题。

实行“无任用”推荐，防止“急用现找、用人失当”。同仁县为了全面掌握班子运行情况、结构状况以及干部的能力素质，对全县42个单位领导班子及359名干部进行了考察了解，把功夫下在平时。在考察推荐干部时，不设定具体任职岗位，对后备干部的性别、民族、专业、现任岗位等不做条件限制，对所有在职干部德、能、勤、绩、廉等方面进行全方位考察，拓宽选人用人渠道，全面了解掌握每干部的性格特点、专业特长、缺点不足、成长经历等基本情况，及时发现和储备各类优秀人才，建立数量充足、结构合理、门类较全的后备干部队伍，有效缓解后备干部储备不足、急用现找、人员更替断档等问题，做好打基础、利长远的工作，逐步形成干部选拔工作超前谋划、常态储备、有序推进的常态化格局，有效避免了干部选拔即时提名的主观性和随意性，促进了后备干部动态管理和备用结合，体现了党管干部和群众公认相统一的原则，使每一名优秀的干部都能在适合自己的岗位上发挥作用、释放能量，提高人岗相适程度，防止用人失当。同时，有效避免在以往定向推荐中出现的找关系、拉票、跑官、要官等行为，进一步优化了选人用人环境，使干部考察推荐真正成为公平公正、合理规范的工作实绩竞争和素质能力竞争，充分调动和激发干部的工作激情。

开展“全方位”考察，避免“评价失真、带病提拔”。针对目前干部推荐考察方式局限于集中考察、定向推荐，对有些干部情况掌握不全面、不准确、不及时的问题，坚持民主导向，创新方式方法，全方位、多角度考察评价干部。一是扩展延伸考察参与人员范围，加强经常性走访约谈，拓宽干部考察的视角和途径，广泛听取上级主管部门和领导、本单位干部职工、下属单位以及工作关系密切的其他单位和人员、服务对象等不同层面、不同人员的评价和意见。特别是不断提高群众对干部考察的知晓程度和参与热情，提高群众公认度的考量分值，变少数说了算为大家评议，通过各层面综合评价的相互印证，体现干部考察的客观公正；二是拓展考察内容，在突出考察干部工作实绩的同时，注重将考察内容扩展到考察对象的“生活圈”，通过日常行为表现发现苗头性和倾向性问题，准确识别干部，增强考察的真实性和准确性，防止评价失真、带病提拔；三是设置谈话重点，区分县级主管领导、班子成员、下属单位负责人、一般干部、服务对象等不同群体，拟定不同的谈话内容，通过引导式谈话，挖掘考察对象的个体优势，避免考察对象千人一面，考察材料千篇一律。

强化“经常性”监督，确保“干部清廉、政治清明”。加大后备干部日常监管，经常性“体检把脉”，全面了解掌握干部思想动态、工作实绩和日常表现，实行动态管理，营造良好的用人环境和政治生态。一是把无任用推荐出来的所有后备干部都作为重点对象，建立健全个人档案，将参加培训、实践锻炼、培养计划和措施、奖惩情况以及个人思想、工作情况等内容及时记入档案，形成全面详实的干部基本信息库，作为岗位调整、提拔使用的重要参考依据，努力做到任人唯贤、知人善任；二是改变以往干部任用“重任前审查、轻任中任后监管”的错误导向，做到任前考察、任后监督“两手抓”。特别是把功夫下在平时，采取不定期走访、谈心谈话等灵活多样的考察形式，全面、客观了解干部品行、能力、作风等方面的真实情况和现实表现，加强干部行为监督和培养管理，实现优进绌退、动态管理；三是通过岗位培训、交流挂职、一线锻炼等多种形式，加强后备干部培养锻炼，注重从完成急难险重任务、应对复杂局面和关键时刻表现等方面多角度、全方位进行跟踪了解，形成对干部客观准确的判断。

目前，已对32个县直单位和5个乡镇进行了“无任用”考察，储备正科级后备干部100名；副科级后备干部201名。做到了“心中有数、手中有人”，为县委调整使用干部提供真实可靠的依据。