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本报讯9月16日，州政府召开州县政府职能转变和机构改革动员会，安排部署全州州县政府职能转变和机构改革工作。州政府副州长先巴主持会议，州委常委、组织部长蒋跃成宣读《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发〈黄南州州县政府职能转变和机构改革方案〉的通知》。州委副书记、州长李忠出席会议并作重要讲话。
李忠就做好州县政府职能转变和机构改革提出三点要求，一要高度重视，切实增强推进政府职能转变和机构改革的责任感和紧迫感。要站在讲政治的高度把握这次机构改革，要站在谋发展的深度认识这次机构改革，要站在重民生的角度理解这次机构改革。要把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，坚定信心、强化责任、狠抓落实，进一步完善公共服务职能，维护社会公平正义，以实际行动取信于民，让改革成果惠及于民。二要统一认识，准确把握机构改革的政策精神，全面落实政府职能转变机构改革的各项任务。切实抓好简政放权，进一步清理行政审批事项和非行政审批事项，积极推进权力清单和责任清单，深化政务公开和各领域办事公开。切实转变政府职能，理顺职责关系，科学界定部门职责，科学合理设置内设机构，严格核定人员编制和领导职数。进一步优化组织结构，规范机构设置，坚持与省州政府机构基本对应，坚持大稳定，小调整，坚持精简、统一、效能三原则，规范机构设置，理顺权责关系，完善体制机制，形成精干高效的政府组织体系。切实加强编制管理，严格审批程序，切实转变惯性思维，解决过分依赖机构编制的问题，在盘活存量、优化结构上下功夫，科学配置机构编制资源，强化编制实名制管理，加大政府购买社会服务力度，做到养事不养人。要严格实行机构编制总量控制，确保机构改革后各地各部门机构、人员编制和领导职数总体不突破现有数额。要严格执行机构编制审批程序。统筹推进机关和事业单位改革。要把行政机关改革与事业单位改革结合起来，统筹推进政事分开、事企分开、管办分离，把属于政府的职能划归相关行政机关，有效解决好行政职权体外循环问题，把属于事业单位的职能和自主权转给事业单位，定位好事业单位自身的职能，发挥好功能和作用。三要加强领导，确保政府职能转变和机构改革取得实实在在的成效。各地各部门主要领导要亲自负责，将改革摆在重要位置，统筹安排，精心组织，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，积极稳妥推进，确保年底前圆满完成机构改革各项任务。
